Crisi Bielorussia-UE: la dichiarazione delle associazioni. Persone usate come strumento di un conflitto securitario che sta causando di immense sofferenze e che ha portato alla morte di almeno dieci persone.

Associazione Per i Diritti umani sostiene e divulga l’appello.

Come società civile europea e organizzazioni specializzate che si occupano di asilo, migrazione, assistenza umanitaria e diritti umani, siamo scioccati dal perdurare della crisi umanitaria ai confini tra l’UE e la Bielorussia, la quale è causa di immense sofferenze e ha portato alla morte di almeno dieci persone. Nel condannare a pieno le azioni del governo della Bielorussia, sollecitiamo una risposta da parte dell’UE, degli Stati membri dell’UE e di tutte le organizzazioni europee e internazionali competenti che sia in linea con gli obblighi giuridici europei e internazionali e con gli standard minimi di dignità condivisi.

Le persone al centro della crisi sono strumentalizzate all’interno del conflitto di natura securitaria tra l’UE e la Bielorussia, ma queste persone non sono di per sé una minaccia alla sicurezza, e non dovrebbero essere considerate né trattate da entrambe le parti come se fossero un’arma. In realtà, tutte le testimonianze suggeriscono la presenza molti gruppi altamente vulnerabili tra le persone coinvolte in questi eventi, tra cui donne incinte, famiglie con bambini piccoli e persone anziane o ferite. Tra loro c’è chi è fuggito da guerra e persecuzioni dalla Siria, dallo Yemen, dall’Afghanistan e dall’Iraq, e chi, in assenza di percorsi sicuri e legali, non aveva alternative per raggiungere in luogo sicuro. Segnaliamo anche che, nonostante le gravi tensioni esistenti tra gli Stati coinvolti, la situazione, come per molte altre alle frontiere dell’UE, è gestibile e dovrebbe essere affrontata con uno sguardo in prospettiva. A livello globale, tanti paesi in situazioni molto precarie affrontano contesti complessi di sfollamento, con dimensioni geopolitiche e di sicurezza e che coinvolgono un numero nettamente superiore di persone. Ciò di cui c’è bisogno è una risposta chiara che includa una ferma difesa del diritto d’asilo e del diritto europeo e internazionale. Proponiamo quindi le seguenti risposte che interessano i vari elementi della crisi:

Garantire l’accesso al diritto d’asilo alle frontiere

Secondo il diritto comunitario e internazionale, chiunque cerchi asilo alle frontiere, indipendentemente dal modo in cui è arrivato, ha il diritto di presentare una domanda d’asilo. L’accesso all’asilo in Polonia, Lituania e Lettonia dovrebbe essere immediatamente ripristinato sia nella sua forma giuridica che in quella pratica. Ciò significa che tutte le misure volte ad impedire alle persone di accedere al territorio dell’UE e di presentare una domanda di asilo devono cessare. Questo include l’ostacolare il raggiungimento del territorio dell’UE, anche mediante l’uso della forza e di istruzioni date alle guardie di frontiera di condurre respingimenti, impedendo quindi di presentare la domanda di asilo limitando l’effettivo accesso alla procedura mediante restrizioni geografiche su dove possono essere presentate le richieste, e mediante i tentativi di derogare alla legislazione sull’asilo e alle misure di tutela contro il refoulement.

Garantire l’accesso umanitario

A breve termine, è essenziale che gli Stati coinvolti garantiscano l’accesso umanitario alle persone colpite, in modo tale che le organizzazioni umanitarie possano raggiungerle e prestare assistenza. Il fatto che gli Stati membri dell’UE impediscano la fornitura di assistenza salvavita alle persone, alcune delle quali estremamente vulnerabili, è deplorevole e irresponsabile. Inoltre, rischia di avere implicazioni negative per l’accesso umanitario in contesti di sfollamento al di fuori dell’UE e mina il ruolo dell’UE come attore umanitario credibile. Se la situazione di stallo dovesse continuare, la decisione di evacuare immediatamente le persone dalla regione di confine negli Stati membri dell’UE, anche avvalendosi delle offerte già ricevute da parte della società civile, delle città e dei gruppi religiosi per accoglierle, è un’opzione che potrebbe evitare ulteriori perdite di vite umane. In parallelo, gli Stati membri dell’UE dovrebbero discutere e concordare accordi di ricollocazione ad hoc. Trasportare le persone in paesi terzi per il procedimento di asilo, come è stato proposto, è illegale secondo il diritto internazionale e comunitario, e politicamente non realizzabile.

Abrogare la legislazione interna non conforme

La situazione alla frontiera esterna ha determinato delle modifiche alla legislazione nazionale in materia di asilo. Come dimostra l’analisi giuridica della legislazione adottata in Lituania, Polonia e Lettonia, alcuni cambiamenti legislativi sono incompatibili con l’acquis dell’UE in materia di asilo, i trattati UE, la Carta dei diritti fondamentali e il diritto internazionale. In Lituania, i cambiamenti mirano a limitare l’accesso all’asilo, a sopprimere le misure di tutela per le persone in situazioni vulnerabili, a permettere la detenzione automatica, a limitare l’accesso a un rimedio legale efficace e a ridurre l’accesso alle misure di accoglienza.

Nel caso della Polonia, la nuova legislazione si pone in diretta violazione del principio di non refoulement, consentendo l’allontanamento delle persone dalla Polonia anche dopo che abbiano fatto domanda di protezione internazionale e senza un esame individuale per verificare se l’allontanamento porterà a una violazione dei loro diritti umani. In Lettonia, i cambiamenti legislativi precludono alle persone che attraversano il confine la possibilità di chiedere asilo, il che significa che il diritto di chiedere asilo e il principio di non refoulement non sono rispettati. Sebbene alcuni degli emendamenti siano – in teoria – temporanei e la loro applicazione limitata geograficamente, essi rischiano comunque di istituzionalizzare una pratica illegale. Chiedere asilo è un diritto fondamentale e il non refoulement è un principio inderogabile che deve essere osservato anche in tempi di emergenza. La Commissione europea deve dare seguito alla sua richiesta rivolta agli Stati membri di rimuovere gli aspetti della legislazione che violano il diritto comunitario. Il rispetto del diritto dell’UE dovrebbe essere una condizione di base per ottenere il sostegno dell’UE. Se gli Stati membri si rifiutano di rispettare il diritto comunitario e internazionale, devono essere prese in considerazione misure di disciplinari e di infrazione.

Contrastare la repressione della società civile, dei media e degli operatori legali

La situazione alle frontiere dell’UE ha provocato tentativi da parte degli Stati membri di intimidire e reprimere la società civile, i media e gli operatori legali che cercano di intervenire nel rispetto delle loro funzioni professionali. Le attività volte a fornire assistenza umanitaria e legale alle persone alla frontiera non devono essere criminalizzate. Vietare l’accesso alle zone di confine alla società civile e ai giornalisti non solo lascia le persone senza alcun sostegno, ma ha anche ripercussioni sul lavoro della società civile indipendente e dei media al di fuori dell’Europa. È essenziale che la situazione nella zona di confine sia monitorata da attori indipendenti per garantire il rispetto del diritto europeo e internazionale. Gli atti di violenza devono essere condannati e indagati.

Porre gli standard dei diritti umani e la trasparenza al centro della cooperazione con i paesi terzi

Attualmente, l’UE sta cercando in modo proattivo accordi con paesi terzi sia per fermare le persone che arrivano alla frontiera dell’UE, sia per rimpatriare i propri cittadini. Bisogna assicurarsi che qualsiasi accordo con paesi terzi, come l’Iraq, la Turchia o il Libano, sia in linea con le norme internazionali sui diritti umani, a partire dal diritto di lasciare il proprio paese e dagli obblighi di non refoulement. Per assicurare il controllo democratico sugli accordi dell’UE con i paesi terzi, il contenuto di qualsiasi accordo dovrebbe essere reso pubblico, e il Parlamento europeo dovrebbe avere un ruolo significativo nel monitoraggio degli accordi. Anche il monitoraggio indipendente e il sostegno alle persone rimpatriate dovrebbero essere garantiti.

L’UE e i suoi Stati membri devono far fronte alla crisi al confine in conformità con i loro obblighi legali internazionali e comunitari. L’attuale quadro politico e giuridico, se applicato, fornisce tutti gli elementi per gestire questa situazione nel rispetto dei diritti, in maniera calma e ben gestita. Siamo allarmati nel sentire che si stanno elaborando proposte che potrebbero consentire deroghe ingiustificabili al diritto comunitario e internazionale.

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Di seguito il comunicato della Campagna nazionale Siamo qui – Sanatoria subito sostenuta anche da Associazione Per i Diritti umani.

(da Meltingpot Europa)

“Il 1° giugno ha preso ufficialmente il via la procedura per l’emersione/regolarizzazione dei migranti presenti sul territorio nazionale. Se ad una prima lettura del decreto legge avevamo espresso un parere estremamente negativo, ora, dopo giorni di sportelli informativi e di osservatorio sulle procedure, possiamo dire con estrema certezza che le norme approvate sono un inganno per le migliaia di migranti in attesa della possibilità di emergere dalla condizione di annullamento civile e sociale in cui sono costrett*. Non solo lasceranno migliaia di persone senza permesso di soggiorno e senza diritti, ma produrranno discriminazioni, indurranno i migranti che hanno già un posto di lavoro ad abbandonarlo con il miraggio di regolarizzarsi nei limitati settori economici previsti dal decreto legge, alimenteranno le speculazioni ed i raggiri ai danni di migranti costrett* a cercare contratti di lavoro che vengono fatti pagare anche 8.000 euro!

Questo è il pessimo prodotto della scelta governativa che invece di affrontare il problema nella sua interezza e dal punto di vista primario dei diritti e delle garanzie, ha deciso di muoversi solo per provare a soddisfare le immediate esigenze del sistema economico e produttivo.

Fin dall’inizio dell’emergenza Covid-19 con la Campagna “Siamo qui – Sanatoria Subito!” abbiamo sostenuto che l’urgenza da affrontare era un’altra, quella dei diritti e della dignità delle persone, quella delle condizioni materiali di esistenza di chi è costretto all’invisibilità, a vivere senza alcuna prospettiva se non quella dello sfruttamento schiavistico, dei ricatti, della privazione della libertà per il solo fatto di non avere i documenti in regola.

Come se non bastasse, mentre le procedure sono già in corso, vengono volutamente mantenute nell’incertezza parti della normativa confuse e ambigue, che consentiranno interpretazione restrittive e arbitrarie da parte degli uffici preposti alla gestione e decisione delle pratiche.

Dobbiamo far emergere la nostra critica con forza, non possiamo limitarci ai commenti negativi restando immobili.

Per queste ragioni promuoviamo dal 18 al 27 giugno, nel quadro delle mobilitazioni per una sanatoria reale promosse dai Sans Papiers a livello europeo, una settimana di mobilitazioni territoriali che preparino e convergano in un appuntamento nazionale proprio nei giorni in cui la Camera discuterà la conversione del decreto in legge.

Facciamo appello a tutte le realtà sociali che hanno aderito all’appello di marzo per una sanatoria generalizzata e a tutt* coloro che in questi giorni sono sces* nelle piazze antirazziste a dare vita a manifestazioni, presidi, assemblee sotto le prefetture: sveliamo insieme questa sanatoria truffa messa in campo sulla pelle di migliaia di migranti!

Diamoci appuntamento venerdì 26 giugno a Roma alle 14 per andare a dire direttamente al governo che vogliamo spezzare le catene dell’irregolarità che tengono in ostaggio la vita e i corpi di migliaia di migranti!

Vogliamo che la possibilità di regolarizzarsi sia gratuita, estesa a tutti i settori lavorativi e prolungata oltre il 15 luglio. Vogliamo per tutt* coloro che si trovano sprovvisti di titolo di soggiorno o che abbiano il permesso scaduto anche prima del 31 ottobre del 2019, oppure che siano titolari di un permesso precario (come ad esempio i richiedenti asilo), occupati o in cerca di lavoro, il rilascio di un permesso di soggiorno di almeno per un anno, rinnovabile e convertibile in altro titolo di soggiorno, che veda come unico requisito la presenza in Italia.

Info: sanatoriasubito@gmail.com

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LA PIATTAFORMA RIVENDICATIVA DELLA CAMPAGNA “SIAMO QUI – SANATORIA SUBITO”

1. Estensione delle procedure di emersione/regolarizzazione a tutti i settori lavorativi.

2.In presenza di un rapporto di lavoro già regolarmente instaurato, anche se di natura stagionale, convertibilità del permesso di soggiorno per richiesta di asilo o, comunque, del permesso di soggiorno temporaneo che consente di svolgere attività lavorativa, in permesso di soggiorno per motivi di lavoro.

3. In assenza di un rapporto di lavoro in essere, convertibilità del permesso di soggiorno per richiesta di asilo o, comunque, del permesso di soggiorno temporaneo già detenuto, in permesso di soggiorno per attesa occupazione secondo le modalità previste dall’art.22, co.11, del D.lgs. n.286/1998. In assenza di una pregressa titolarità del permesso di soggiorno, il cittadino straniero formula istanza di rilascio di un permesso di soggiorno temporaneo che consente lo svolgimento di attività lavorativa. Alla scadenza del permesso di soggiorno temporaneo, il cittadino straniero che abbia instaurato un rapporto di lavoro può convertire il permesso di soggiorno temporaneo in permesso di soggiorno per lavoro. Qualora il cittadino straniero abbia svolto attività lavorativa, ma il relativo contratto sia cessato può richiedere un permesso di soggiorno per attesa occupazione secondo le modalità previste dall’art.22, co.11, del D.lgs. n.286/1998.

4.Il richiedente asilo che scelga di accedere alle procedure di emersione/regolarizzazione, in esito all’espletamento della procedura formula istanza di conversione del permesso di soggiorno per richiesta di asilo nel permesso di soggiorno a cui avrebbe diritto. Qualora per qualsiasi ragione la conversione non abbia luogo è automaticamente ripristinato il permesso di soggiorno per richiesta di asilo di cui era titolare.

5.La presenza sul territorio nazionale utile all’accesso alle procedure è quella antecedente all’entrata in vigore del Decreto Legge. Il requisito della presenza in Italia può essere autocertificato ai sensi di legge. In ogni caso, il requisito della presenza in Italia può essere provato attraverso riscontri documentali che, indipendentemente dalla natura e dalla provenienza, siano idonei a confermare il fatto della presenza sul territorio nazionale.

6.Abrogazione delle differenziazioni nell’accesso alle procedure basate sull’intervenuta scadenza o meno del titolo di soggiorno già detenuto. Dove permanga il riferimento alla scadenza del titolo di soggiorno, tale scadenza dovrà essere riferita al periodo antecedente all’entrata in vigore del D.L. In ogni caso il richiamo alla scadenza dovrà intendersi come riferita all’originaria scadenza del permesso di soggiorno, a prescindere dalle eventuali proroghe disposte in conseguenza all’emergenza Covid-19.

7.Abrogazione del contributo forfettario per gli oneri di procedura.

8.Ai fini delle procedure di emersione/regolarizzazione dove non fosse da subito nella disponibilità dell’interessato il passaporto in corso di validità o documento equipollente, l’identità personale del cittadino straniero viene accertata e documentata, attraverso l’esibizione del passaporto scaduto o di altri documenti di identità in possesso del cittadino straniero, compreso il titolo di viaggio eventualmente già conseguito, unitamente alla documentazione comprovante l’intervenuta richiesta di rilascio o di rinnovo del passaporto.

9.I procedimenti sospesi nei confronti del cittadino straniero vengono archiviati sia in conseguenza al rilascio del permesso di soggiorno, sia nel caso in cui le procedure attivate non giungano a termini per cause indipendenti dalla volontà e dalle condotte dell’interessato.

10. Qualora nel corso dell’espletamento della procedura finalizzata all’emersione di rapporti di lavoro già in essere, emergano motivi ostativi riconducibili alla figura del datore di lavoro, la procedura viene archiviata con il contestuale rilascio al lavoratore di un permesso di soggiorno per attesa occupazione disciplinato ai sensi dell’art.22, co.11, del D.lgs. n.286/1998.

11. In esito alle modifiche apportate in sede di conversione del D.L. è necessario prevedere l’apertura di una nuova finestra temporale al fine di consentire la presentazione delle istanze precedentemente precluse o, comunque, non presentate per scadenza dei termini.”

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di Veronica Tedeschi

Torno da uno dei miei viaggi nel paese della teranga – l’accoglienza – di cui tutti i senegalesi vanno fieri e che si racconta in grandi pranzi condivisi, feste colorate e tanto calore. Negli anni ho potuto apprezzare diverse realtà del Senegal e accrescere anche il mio senso critico su alcuni punti rilevanti. Come la scuola, quella struttura fondamentale per il cambiamento di un paese e strategica per la crescita di villaggi e periferie. Partiamo con un’affermazione tanto vera quanto contestabile: in Senegal esistono scuole pubbliche gratuite che coprono il periodo scolastico dall’asilo alle scuole medie; esistono dunque, strutture pubbliche pronte ad accogliere i bambini di città, periferie e villaggi. A queste scuole, però, sono affiancate le così dette scuole private, a pagamento, ma senza le quali il bisogno effettivo di scolarizzazione non verrebbe garantito.

Perché?

Le scuole pubbliche, come detto, esistono ma hanno due grandi problemi: non sono abbastanza grandi per sopperire alla richiesta e, soprattutto, non riescono a garantire un’educazione paritaria a tutti in bambini poiché, vista la già citata spropositata richiesta, presentano al loro interno classi con una media di 90/100 bambini che devono essere gestiti da una sola insegnante. Inutile dire che con questi numeri non può essere garantita un’istruzione di base a tutti e che, a questo livello, non concede nemmeno le basi per costruire un futuro. Per fortuna al fianco delle pubbliche negli anni sono aumentate le private, costruite da persone del posto o associazioni europee nelle quali vi è una retta mensile e annuale da pagare ma che, come vantaggio, presentano classi con 30/35 bambini (quasi come una classe europea) in cui vengono accolti tutti i bambini che non sono riusciti ad entrare nelle scuole pubbliche. Queste strutture nascono, da un lato, per far fronte all’imponente bisogno di educazione e dall’altro per accogliere gli “esclusi” delle scuole pubbliche che, altrimenti, non potrebbero studiare e crescere. Numericamente le scuole private sono circa la metà di quelle pubbliche, e ragionando su questo dato si può ben comprendere che, senza le scuole private, circa la metà dei bambini presenti in Senegal non potrebbe studiare e, quindi, avere un futuro africano.

Continue sfide devono essere affrontate dalle scuole private, a partire dalla riscossione delle rette che le famiglie devono pagare (di solito le più povere), per arrivare ai controlli degli ispettori del Ministero dell’istruzione che, per concedere loro il riconoscimento pretendono il rispetto di standard minimi di insegnamento.

Una sopravvivenza molto faticosa quella delle scuole private, dove il riconoscimento dello Stato è “a metà”: tali strutture, difatti, sono riconosciute come organismi idonei all’insegnamento nei quali viene valorizzato l’aumento dei posti di lavoro nelle zone in cui nascono (vengono impiegati insegnanti e amministrativi che altrimenti non troverebbero posto nelle pubbliche). Dall’altro lato, però non tutte le private hanno la concessione per eseguire gli Esami di stato e questo porta ad uno spostamento dei bambini e ragazzi alla fine degli anni scolastici in altre strutture per affrontare gli esami finali.

Vengono definite strutture di accompagnamento all’esame finale ma di per sé sono scuole fatte e finite che, anzi, garantiscono un’educazione a tutti, anche a coloro che sono rimasti esclusi dalla gratuità di una scuola pubblica.

Lo scopo di queste strutture è garantire un’educazione a tutti, proprio a tutti, nessuno escluso e si spera che possano ricevere l’autonomia e il pieno riconoscimento che meritano. Dall’altro lato, si spera anche che lo Stato si renda consapevole dell’effettiva richiesta e aumenti il numero di scuole pubbliche gratuite, perché uno Stato senza scuole negli anni diventa uno Stato senza futuro.

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Questo è uno dei nostri auguri per il nuovo anno.

Per il terzo anno consecutivo, all’interno della corposa e complessa cornice di studi dedicata al mondo migrante, la Fondazione Migrantes pubblica un lavoro specifico sui richiedenti asilo e i rifugiati facendosi guidare e interrogare dal Messaggio di Papa Francesco per la 105^ Giornata Mondiale del Migrante e del Rifugiato (celebrata il 29 settembre 2019), che ha proposto già nel titolo un monito fondamentale: Non si tratta solo di migranti.
Ma appunto di tutti noi e dell’idea di società, umanità, comunità, città e paese che abbiamo.
Il Diritto d’asilo – Report 2019 prova a dare degli strumenti di riflessione e statistici che spaziano dalla dimensione europea a quella nazionale, estendendosi anche alle sponde a sud del Mediterraneo per analizzare da una parte le conseguenze delle politiche di esternalizzazione e dall’altra le conseguenze e gli effetti dei decreti sicurezza. Ci è sembrato fondamentale mantenere desti il nostro impegno e la nostra attenzione sulla protezione internazionale e il diritto d’asilo in un momento in cui risultano “sotto attacco” sia a livello di Unione europea che all’interno del nostro Paese.
Ma altrettanto fondamentale ci è parso, per le stesse ragioni, dedicare l’approfondimento del volume del 2019 a raccontare l’Italia che resiste e che accoglie, fin troppo trascurata dai riflettori della politica e dei media, e sottolineare l’esigenza di una nuova politica della somiglianza che superi i rischi della contrapposizione amico-nemico.
L’augurio è che questo testo possa contribuire a farci comprendere più a fondo le esperienze di chi, costretto a fuggire, cerca asilo in Europa e, allontanando diffidenza e paura, possa aiutarci ad aprire la mente e il cuore.

Documenti scaricabili:

Il diritto d’asilo – Report 2019: il comunicato (file .pdf 134 KB)
Il diritto d’asilo – Report 2019: la sintesi (file .pdf 314 KB)
Il diritto d’asilo – Report 2019: l’introduzione (file .pdf 75 KB)
Il diritto d’asilo – Report 2019: gli abstract dei contributi (file .pdf 100 KB – in  e  )
Il diritto d’asilo – Report 2019: l’indice (file .pdf 25 KB)

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9 dicembre 2019

Purtroppo l’opinione pubblica in Italia si presenta ancora spaccata in relazione ai rifugiati che giungono sul territorio italiano scappando da guerre, conflitti sanguinosi, persecuzioni, e gravi violazioni dei diritti umani.

Se da un lato tolleranza, solidarietà, dialogo e soccorsi umanitari caratterizzano un lato della medaglia; l’altro lato non si presenta così incoraggiante. All’incontrario, è sufficiente ascoltare alcune voci di cittadini, leggere alcuni commenti sui network-network per capire la severa mancanza di comprensione e solidarietà.

Un grave problema che sta a monte, è proprio l’ignoranza. Ci sono periodi in cui ogni giorno e ogni sera il tema unico e principale è quello relativo agli sbarchi; ma tali momenti sono soprattutto accompagnati da dati e discussioni tra le fazioni politiche. Nonostante tali informazioni siano necessarie da condividere con la cittadinanza, quello che manca maggiormente è la presenza di momenti che permettano di forgiare le conoscenze dei cittadini, e di condividere con loro quali siano i motivi che spingono donne, uomini e bambini ad attraversare acque e terre.

All’interno di una tematica così vasta e complessa, il dialogo, la discussione e il confronto sono ingredienti essenziali per creare consapevolezza. Ecco che allora, il ruolo dell’educazione ed informazione torna ad essere preponderante. L’educazione che inizia dietro i banchi di scuola, e che dovrebbe maturare un senso di responsabilità in ogni cittadino. Di conseguenza, l’educazione in merito ai diritti umani e in merito alle sue sfide, come le violazioni che subiscono coloro a cui viene attribuito lo status di rifugiato, è fondamentale e la sua importanza non deve essere sottovalutata. Per questo motivo, associazioni del campo, come Per I Diritti Umani, svolgono un ruolo di prima linea nel forgiare futuri adulti cittadini coscienti, consapevoli, informati e attivi.

Venendo al tema dei minori non accompagnati, nel 2018 sono state presentate in Italia 3,9 mila domande di protezione internazionale da parte di minori stranieri non accompagnati. Le stesse osservazioni conclusive consegnate all’Italia da parte dello UN Committee in merito allo stato di implementazione e attuazione della Convenzione ONU sui diritti dei minori sul territorio Italiano, ha ribadito quanto sia importante per il governo e autorità italiane continuare ad indirizzare i propri sforzi ed energie in modo tale da garantire a tali minori il godimento dei diritti sanciti nella Convenzione stessa. Di conseguenza, tale impegno deve essere condiviso anche da attori che quotidianamente lavorano a stretto contatto con minori e adulti per la promozione di una “cultura dei diritti umani”. Per questo motivo, risulta significativo lo sviluppo di nuove idee ed iniziative volte a garantire l’integrazione degli stranieri non accompagnati in Italia, e con l’obiettivo di supportare la corretta attuazione dei diritti che li spettano.

È dunque necessario assicurare che i minori stranieri non accompagnati, non appena arrivano sul territorio di accoglienza, vengano supportati da esperti, volontari ed affiancati da personale in grado di assistere i loro bisogni.

Allo stesso modo, è importante lavorare nuovamente sul fronte educativo, impegno che si traduce in educare i piccoli e grandi cittadini. A questo fine, è necessario continuare a elaborare progetti ed attività, come per esempio la possibilità di tenere nelle scuole incontri formativi con l’obiettivo di sensibilizzare gli studenti in merito al significato di “rifugiato” e in merito al ruolo che la Convenzione sui Diritti del Fanciullo svolge tanto per loro stessi, quanto per loro coetanei stranieri giunti in Italia senza un genitore. Questa attività potrebbe prendere la forma di un vero e proprio programma, per cui non si tratterebbe di un solo unico e sporadico incontro, ma di un ciclo di incontri. All’aspetto teorico, si andrebbero ad aggiungere attività di gruppo per mettere in pratica quanto trasmesso e per sviluppare abilità come: team-working, condivisione del proprio pensiero, ascolto critico, capacità di identificare violazioni dei diritti dei minori e di prendere decisioni; insieme alla crescita di attitudini, come empatia, solidarietà, responsabilità e consapevolezza. Questo tipo di attività potrebbe essere organizzata per studenti delle classi medie e superiori.

Mentre nelle Università tali iniziative potrebbero rappresentare un vero e proprio corso (corso a scelta-facoltativo) e che potrebbe risultare di grande interesse soprattutto per svariati percorsi, tra cui Giurisprudenza, Economia, Scienze Politiche, Medicina, Filosofia, Lingue; le cui competenze, una volta sviluppate a conseguimento del titolo di studio, possono risultare utili all’interno dell’Agenzia ONU stessa. In questo contesto ovviamente i corsi sarebbero più specifici e affrontati in profondità. Per esempio corsi su “il diritto alla protezione internazionale”; “il caso dei minori non accompagnati”; “Convenzione sui diritti del fanciullo e convenzione di Dublino”. Il rapporto con le Università potrebbe risultare una grande risorsa, grazie alla vastità di contatti e risorse che dispongono. In questo modo, non solo l’educazione in tale ambito è garantita, ma gli studenti hanno la possibilità di entrare in contatto con un’Agenzia Specializzata di alto livello ove in futuro potrebbero applicare le proprie competenze ed essere di supporto.

Infine, un’ulteriore proposta potrebbe essere considerata dall’UNHCR, anche se tale suggerimento richiede maggiori sforzi e risorse. Per garantire una corretta mobilitazione volta ad assicurare una efficace educazione in merito all’argomento trattato, si potrebbero istituire sedi regionali-locali di UNHCR in alcuni Paesi. Per esempio, in Italia l’unica sede presente è a Roma; e potrebbe risultare utile stabilire altre sedi nel nord e sud d’Italia. Tali sedi supplementari farebbero poi riferimento a Roma, ma avrebbero la possibilità di mobilitare le città limitrofe e organizzare proprie iniziative e programmi. In questo modo, oltre a determinati dipendenti, la sede può essere supportata da volontari, piccoli e grandi, animati dalla volontà di contribuire. Così facendo, l’organizzazione stessa di seminari ed eventi (come nelle scuole) risulterebbe meno ostia grazie a rapporti più diretti con le istituzioni.

Nicole Fraccaroli, per Associazione Per i Diritti Umani

Paola Regina, Avvocato internazionalista

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Dove non arriva la mannaia dei decreti Salvini, sui diritti delle persone migranti, arriva l’interpretazione “creativa” di qualche amministratore.

Questa volta tocca al diritto alla salute delle persone richiedenti asilo residenti nella Regione Lombardia.

Come osservato infatti dall’Associazione Naga – Milano,

il primo decreto sicurezza Salvini, “non è invece intervenuto sull’assistenza sanitaria per i cittadini stranieri che, per i richiedenti asilo, continua ad essere garantita dall’articolo 34 del Testo Unico Immigrazione (Dlgs 286/98).”

“Ci ha però pensato la Regione Lombardia che, tramite l’Azienda di Tutela della Salute (ATS) Milano Città Metropolitana, ha diffuso ai medici di base un’informativa secondo la quale a seguito delle modifiche introdotte dal cosiddetto Decreto Salvini i richiedenti la protezione internazionale verranno iscritti al Servizio Sanitario per massimo 1 anno, senza assegnazione del Medico di Medicina Generale. La stessa comunicazione appare anche sul sito di Regione Lombardia, mentre da nessuna parte è stato possibile reperire il provvedimento che ha originato tali comunicazioni.” (bit.ly/34aHHOf)

Questo il link del sito della Regione al quale è riportata la novità, espressamente quanto falsamente ricondotta al primo decreto sicurezza del precedente governo.

https://www.regione.lombardia.it/wps/portal/istituzionale/HP/DettaglioServizio/servizi-e-informazioni/Cittadini/salute-e-prevenzione/prenotazioni-ticket-e-tempi-di-attesa/assistenza-sanitaria-agli-stranieri/assistenza-sanitaria-agli-stranieri?utm_source=rss&utm_medium=rss

E ci casca anche qualche quotidiano:

https://rep.repubblica.it/pwa/locali/2019/10/25/news/effetto_salvini_via_il_medico_ai_richiedenti_asilo-239436766/?utm_source=rss&utm_medium=rss

Non ha invece alcuna giustificazione nè tantomeno supporto normativo l’iniziativa regionale di cui trattasi, considerato che il diritto alla salute è bene costituzionalmente garantito, e appunto nessuna circolare può derogare all’art. 34 citato, che riconosce anche ai richiedenti asilo parità di trattamento e completa uguaglianza rispetto ai cittadini italiani quanto all’assistenza erogata dal servizio sanitario nazionale e alla sua validità temporale: quindi iscrizione al servizio sanitario e medico di base anche per loro, e non solo per un anno!

Attendiamo il “mea culpa” della Regione Lombardia ed una pronta smentita diretta ai medici di base già destinatari della circolare menzognera.

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L’opera collettiva “Lo stesso giro del mondo” apre l’esposizione “Solo da bambini”, presso la Fondazione Merz di Torino fino al 19 maggio 2019, per cui sono stati coinvolti tre richiedenti asilo, Mohamed, Chehou e Kalambani, in Italia da meno di due anni e per vivere raccolgono ferro vecchio. Hanno realizzato una giostra, simbolo del gioco, dell’aspetto ludico della Vita che dovrebbe appartenere all’infanzia di tutte e di tutti e che, troppo spesso, invece viene negata.

A partire dalla giostra si diramano le narrazioni artistiche di Daniele Gaglianone, Paolo Leonardo e di Lina Fucà: i tre artisti (due visivi e un regista), intrecciano il proprio vissuto con l’attualità per una riflessione sulle condizioni dei minori, di Ieri e di Oggi.

Una grande ragnatela di juta, ricavata da sacchi portati da Cuba, con alle pareti tante piccole fotografie raccontano di donne che danno la Vita e la trasmettono; un’abitazione, in “Ti ho pensata sempre” è al centro di una riflessione che riguarda il nido in cui si cresce e si invecchia; quattro adolescenti corrono incontro al Futuro, pieni di speranze e di aspettative; Gaglianone, attraverso gli sguardi dei suoi figli, crea un suggestivo viaggio onirico ripetendo le stesse immagini commentate da una voce di bambina che ricorda l’assalto alla caserma di Moncada, durante una rivolta cubana. Paolo Leonardo utilizza le foto incastonate su dipinti, in “Altri occhi e “Non avere paura”, dialogando con l’opera del regista, per poi realizzare l’opera intitolata “Archivio Coco’s”, un video che riporta alla Memoria le vicende della famiglia proprietaria del Coco’s, ristorante situato al centro di Torino frequentato, fin dagli anni ’70, dalla comunità di migranti che arrivava dal meridione.

Esperienze personali, desideri, ricordi passati…Coinvolgendo vari materiali, possibilmente poveri, diverse forme e mezzi artistici, la mostra vuole sottolineare l’importanza dei sogni, dedicando ad essi la sensibilità e la riflessione critica degli artisti e delle persone comuni.

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35 richiedenti asilo dell’hotspot di Moria, a Lesbo, arrestati ingiustamente a seguito di una protesta pacifica svoltasi il 18 luglio 2017, e con gli 8 richiedenti asilo del centro di detenzione di Petrou Ralli, ad Atene, in attesa di giudizio dopo essere stati sottoposti a estrema violenza da parte della polizia, mentre cercavano di parlare delle condizioni di detenzione con il direttore del centro.

Per la giornata di ieri, 10 maggio 2018, è stata stabilita la loro deportazione in Turchia.

Associazione per i Diritti umani fa parte dell’Osservatorio Solidarietà – Carta di Milano e ne riporta la dichiarazione e l’appello:

L’Osservatorio Solidarietà – Carta di Milano, che aderisce alla campagna #FreeTheMoria35, chiede la cancellazione immediata della deportazione in Turchia prevista per domani, 10 maggio 2018, di sette richiedenti asilo  del gruppo, in base alle motivazioni indicate dal Legal Centre Lesvos.

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Immigrazione. Cambiare tutto. Questo il titolo del saggio e della conferenza del Prof. Stefano Allievi, conferenza tenutasi durante “RIFestival” a Bologna (20-22 aprile).

Le migrazioni ci sono. Sono sempre di più e saranno ancora di più in futuro. Non è più il tempo dei problemi senza risposta: è il momento delle soluzioni. E’ urgente e necessaria una riflessione critica onesta su tutte le questioni che accompagnano le migrazioni attuali, affrontando quelle più spinose, con il coraggio di proposte radicali.

Se volete ascoltare la conferenza, eccola qui per voi!

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