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Regolarizzazione 2020 a rischio fallimento: tempi lunghissimi e ostacoli burocratici

Per I Diritti Umani — Sat, 06 Mar 2021 08:27:43 +0000

Il report della campagna Ero straniero Don Colmegna: È sempre più urgente e improcrastinabile una riforma organica della legge sull’immigrazione che superi la Bossi-Fini.

Come promotori della Campagna Ero Straniero abbiamo svolto una ricognizione rispetto allo stato di avanzamento dell’esame delle domande di regolarizzazione presentate da giugno ad agosto 2020, in seguito all’intervento del governo col decreto “rilancio” a maggio 2020. Abbiamo raccolto i dati dal Ministero dell’Interno e da Prefetture e Questure nei diversi territori – attraverso una serie di accessi agli atti – e informazioni dalle associazioni di tutela e patronati. Ne è emerso un quadro preoccupante in tutti i territori, con ritardi gravissimi e stime dei tempi di finalizzazione delle domande improbabili, di anni se non decenni. Il report che pubblichiamo – disponibile insieme ai dati complessivi sul sito della campagna – ha l’obiettivo di mettere a fuoco le criticità riscontrate e chiedere al ministero dell’interno un intervento immediato per consentire a quante più persone di portare a termine la procedura avviata, vivere in sicurezza e lavorare legalmente nel nostro Paese.

«I dati emersi dal dettagliato rapporto di Ero Straniero ci spingono a dire che provvedimenti straordinari come le sanatorie sono importanti, ma non sufficienti. È sempre più urgente e improcrastinabile una riforma organica della legge sull’immigrazione che superi la Bossi-Fini. Non possiamo continuare a negare dei diritti fondamentali a centinaia di migliaia di persone che vivono e lavorano nel nostro Paese. Come, pensando in particolare alla realtà milanese, quanti sono impiegati nei lavori di cura dei nostri anziani», commenta don Virginio Colmegna, presidente della Casa della Carità.
Le conseguenze di tali enormi ritardi sono molto pesanti non solo sulla vita di chi ha fatto richiesta di emersione ed è ancora in attesa di risposta, costretto nel frattempo a restare nell’incertezza e nella precarietà. La situazione appare grave anche nella prospettiva dell’emergenza sanitaria e della campagna vaccinale anti-COVID in corso nel nostro Paese: è fondamentale che il maggior numero di persone in possesso dei requisiti esca il prima possibile dall’invisibilità, in modo da poter garantire l’accesso alle cure, una più efficace programmazione vaccinale e una quanto più ampia copertura della popolazione.

Dice in proposito don Colmegna: «Far uscire dall’invisibilità centinaia di migliaia di persone è a maggior ragione fondamentale in un momento delicato come quello che stiamo vivendo. Tra i diritti a cui avrebbero accesso c’è, per esempio, quello alla salute. Un anno di pandemia ci ha infatti insegnato quanto questo diritto sia irrinunciabile, per tutti».

«Due sono i pilastri per una riforma della politica migratoria che abbiamo proposto con la legge di iniziativa popolare della campagna Ero straniero. Da una parte arginare le continue sacche di irregolarità che l’attuale sistema della richiesta di protezione internazionale produce. Questo lo possiamo fare attraverso l’introduzione di canali di ingresso per lavoro, che diano la possibilità di accedere per vie legali in Italia. E attraverso una regolarizzazione su base individuale delle persone straniere radicate nel nostro Paese. Dall’altra, una nuova legge sulla cittadinanza, che consenta a oltre un milione di italiani di fatto, ma non di diritto, di essere cittadini a pieno titolo», conclude don Colmegna.

Soluzioni, queste, previste nella proposta di legge di iniziativa popolare della campagna Ero straniero dal titolo Nuove norme per la promozione del regolare permesso di soggiorno e dell’inclusione sociale e lavorativa di cittadini stranieri non comunitari, depositata in Parlamento il 27 ottobre 2017 con oltre 90.000 firme e ora all’esame della Commissione affari costituzionali della Camera. Una proposta legislativa che rappresenta un forte segnale di discontinuità rispetto alla normativa esistente, la quale ha dimostrato ormai di essere del tutto inefficace per gestire le politiche di ingresso e soggiorno nel nostro Paese. Una riforma di cui c’è sempre più bisogno, visto l’aumento dell’impoverimento e della precarietà a cui stiamo assistendo, ma che il Parlamento fatica a fare propria.

Ero Straniero è promossa da: Fondazione Casa della Carità “Angelo Abriani”, Radicali Italiani, ARCI, ASGI, Centro Astalli, CNCA, A Buon Diritto, Oxfam Italia, ActionAid Italia, Fcei – Federazione Chiese Evangeliche in Italia, CILD, ACLI, Legambiente Onlus, ASCS – Agenzia Scalabriniana per la Cooperazione allo Sviluppo, AOI, con il sostegno di numerosi sindaci e decine di organizzazioni.

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Cosa ci lasciano i 100mila di Milano

Per I Diritti Umani — Fri, 26 May 2017 07:35:13 +0000

di Luciano Muhlbauer (www.lucianomuhlbauer.it)?utm_source=rss&utm_medium=rss

C’è fretta di archiviare i 100mila di Milano e non semplicemente perché l’ennesima infamia targata Isis sposta di nuovo il dibattito pubblico verso il tema sicurezza, ma anche perché è più comodo così. Il 20 maggio è stato senz’altro un evento riuscito e, per giunta, in netta controtendenza non solo rispetto alle spinte culturali e politiche che in tutta Europa aprono spazi senza precedenti alle forze e tesi xenofobe, razziste e reazionarie, ma anche al posizionamento assunto dai principali tre poli della politica italiana -destre, M5S e Pd-, schierati tutti, sebbene con toni e intensità diversi, a favore di soluzioni securitarie. E allora meglio non perdere troppo tempo e relegare quella manifestazione nell’angolo delle belle marce festose, al massimo disturbate da qualche rompiballe, oppure esibirla come prova suprema della complicità dei “buonisti” con i delinquenti e gli “invasori”. In ogni caso, si tratta di togliere rilevanza politica all’evento o, meglio, non permettere che dai quei 100mila possa emergere qualcosa di politicamente rilevante e autonomo.

Il 20 maggio dà fastidio a molti, anzitutto per la dimensione e la composizione della partecipazione. I 100mila (o i 60-70mila “reali”) rappresentano sicuramente la manifestazione antirazzista più grossa che si sia vista in Italia negli ultimi vent’anni e il corteo milanese in assoluto più partecipato dai tempi delle mobilitazioni per la pace del 2003. Non è stata una manifestazione segnata dagli spezzoni delle grandi organizzazioni, ma piuttosto da una moltitudine di associazioni e comitati e dalla presenza di persone non organizzate, cioè la cosiddetta “eccedenza”. Ed era una fotografia della Milano così com’è nella realtà, fatta di tanti colori e un po’ meticcia. C’erano gli autoctoni bianchi, molti, e gli autoctoni di seconda e terza generazione e c’erano i lavoratori migranti, le comunità e tanti richiedenti asilo. Non c’era un “noi” e un “loro”, ma uno spaccato di città reale che camminava insieme.

Chi ha partecipato a quella manifestazione voleva anzitutto schierarsi su una questione di fondo, per l’umanità e contro la disumanità, sul fatto che chi fugge da guerre, dittature o condizioni economiche insostenibili abbia il diritto di essere accolto e che non vada ributtato in mare e che i migranti e profughi che arrivano qui non sono invasori o nemici, ma esseri umani come noi. A prima vista può sembrare poco, ma non lo è, specie se accade dopo settimane di campagne mediatiche contro le Ong e un giorno dopo l’aggressione in Centrale e l’inqualificabile ondata di insulti e richieste di annullare il corteo da parte di Salvini e del Presidente regionale, Maroni.

Ma in quel corteo viveva anche la contraddizione che aveva segnato l’evento sin dalla sua gestazione, cioè il fatto che i primi promotori fossero anche esponenti di quel partito, il Pd, che a livello nazionale aveva prodotto la legge Minniti-Orlando sull’immigrazione e la legge Minniti sul decoro urbano, cioè delle norme che si pongono in piena continuità politica, culturale e operativa con la Bossi-Fini e con il pacchetto sicurezza di Maroni. Ne abbiamo già parlato su questo blog e su il Manifesto (vedi Non si può tenere il piede in due scarpe) e quindi non mi dilungo oltre in questa sede, se non per ricordare che la conseguente genericità e reticenza dell’appello “Insieme senza muri” aveva fatto sì che molte adesioni fossero accompagnate da esplicite dichiarazioni di contrarietà alla Minniti-Orlando (ad esempio Cgil-Cisl-Uil, Fiom e Arci) e, soprattutto, che nascesse Nessuna Persona è Ilegale, una piattaforma articolata che ha raccolta l’adesione di centinaia di realtà (associazioni, collettivi, comitati, spazi sociali, partiti ecc.) e degli stessi promotori della manifestazione di Barcellona del 18 febbraio scorso.

Grazie alla piattaforma “Nessuna persona è illegale” la manifestazione ha evidenziato come la stragrande maggioranza dei presenti chiedesse la fine delle derive securitarie, comunque intitolate. Le coperte termiche oro-argento che gli attivisti della piattaforma distribuivano andavano a ruba, così come gli adesivi “No One Is Illegal” e i cartelli “No Minniti-Orlando”, e si potevano trovare ovunque nel corteo, dalla testa alla coda. Se non c’eravate, guardatevi i video e le photogallery che trovate in rete. Insomma, una manifestazione plurale e con molte diversità, ma con una chiara sintonia di fondo sul rifiuto non solo delle campagne d’odio di Salvini e dei fascisti, ma anche di ogni deriva securitaria.

Chi invece era in dissintonia con il sentire comune era il gruppo di esponenti del Pd che, munito di striscione e persino di cartelli inneggianti a Minniti, a un certo punto si è piazzato in testa al corteo, mettendosi attorno a Sala, Majorino, Grasso e Bonino e facendosi beffe delle belle parole dei giorni precedenti, che dicevano “i partiti stanno in fondo” o “i politici non stanno in testa”. Ovviamente, ne è nata una contestazione, peraltro assolutamente pacifica.

In realtà, questo episodio è di scarso interesse in questa sede, ma mi pareva corretto citarlo, poiché l’informazione che conta l’aveva trasformato in una sorta di breaking news, determinando una narrazione della giornata a dir poco tossica, dove da una parte ci sarebbero stati 100mila manifestanti e dall’altra 30 rompiballe che ce l’avevano con Minniti e che hanno “rovinato la festa”.

E quindi, al netto delle narrazioni mediatiche, che cosa ci lasciano i 100mila di Milano? Anzitutto, ci dicono che a Milano c’è ancora speranza. Sì, lo dico così, in maniera terribilmente generica, ma è un fatto che proprio la città italiana più coinvolta nel flusso migratorio non solo resiste ancora al risucchio reazionario, ma è anche in grado di produrre una reazione positiva di massa. E non è nemmeno la prima volta che accade, perché era già successo alla ex Caserma Montello nell’autunno scorso. Certo, le cose possono cambiare rapidamente, quindi inutile far finta che non ci saranno problemi in futuro, ma oggi dobbiamo prendere atto che c’è spazio per lavorare per un movimento antirazzista e dobbiamo agire di conseguenza. E questo non riguarda solo Milano, ma anche le altre città italiane.

Il secondo messaggio che ci lasciano i 100mila è che bisogna parlare chiaro, non essere ambigui. Dire “accoglienza e sicurezza” è una sciocchezza, perché non vuol dire nulla in termini concreti, ma in cambio giustifica tutto e il contrario di tutto. Dire “No Minniti Orlando” non è certo esauriente, ma rappresenta in maniera nitida il rifiuto delle derive securitarie, di quelle delle destre xenofobe e di quelle di chi le rincorre.

Infine, se quello che abbiamo detto ha un senso, allora la rete “Nessuna persona è illegale” deve continuare e allargarsi, come peraltro già annunciato prima del 20 maggio, facendo tesoro dell’esperienza e anche delle molte aspettative suscitate. E senza indugiare.

A Milano da troppo tempo manca un movimento antirazzista autonomo e politicamente rilevante. Forse ora, grazie al lavoro svolto e condiviso, c’è una possibilità. Come al solito, dipende solo noi.

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Comunicato congiunto della rete Nessuna Persona E’ Illegale

Per I Diritti Umani — Sun, 21 May 2017 05:42:06 +0000

Una marea oro e argento per le strade di Milano per l’accoglienza, contro la Minniti-Orlando e la Bossi-Fini

Oggi (sabato 20 maggio 2017, ieri) a Milano 100mila persone sono scese in piazza, una moltitudine eterogenea di realtà, all’insegna dell’antirazzismo affermando che non esiste nessuna distinzione tra un noi e un loro, non esistono differenze tra migranti economici e richiedenti asilo perché nessuna persona è illegale.

I contenuti della piattaforma Nessuna persona è illegale hanno riempito di valore la straordinaria partecipazione alla manifestazione.

Il corteo dalla testa alla coda era oro-argento, il simbolo che la piattaforma Nessuna persona è illegale ha deciso che rappresentasse il rifiuto di ogni legge razzista come la Minniti Orlando o la Bossi Fini. Milano si dimostra oggi una città contro il razzismo e la xenofobia per i diritti di tutte e tutti.

Sappiamo che l’antirazzismo non si traduce in parole, ma in pratiche di solidarietà che non si esauriscono con il successo dell’iniziativa di oggi. Continueremo a lavorare insieme, associazioni, comitati, partiti, gruppi auto-organizzati anche all’interno dei Centri di accoglienza insieme al movimento dei rifugiati, nei quartieri popolari, nei luoghi di lavoro, nelle scuole e nelle università.

Il percorso della piattaforma Nessuna Persona è Illegale continuerà da domani a raccogliere ulteriori spunti per rendere concrete le proposte formulate e rivolte ai diversi livelli istituzionali, dal comune di Milano, passando per il piano nazionale ed arrivando fino all’EU.

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Nuovi CIE e rimpatrio stranieri: il comunicato dell’ASGI sulla circolare del Capo della Polizia

Per I Diritti Umani — Sat, 07 Jan 2017 10:08:07 +0000

(www.asgi.it)?utm_source=rss&utm_medium=rss

ASGI esprime sconcerto e forte preoccupazione per la circolare diffusa dal Ministero dell’Interno il 30.12.2016 relativa alle attività di rimpatrio degli stranieri irregolari e al programma di riapertura dei CIE, oltre che la volontà del Governo di stipulare nuovi accordi bilaterali di riammissione e di riformare in senso restrittivo le norme sul diritto di asilo.
La volontà espressa dal Governo di utilizzare gli strumenti di controllo ed allontanamento degli stranieri irregolari per favorire “l’azione di prevenzione e contrasto nell’attuale contesto di crisi a fronte di una crescente pressione migratoria e di uno scenario internazionale connotato da instabilità e minacce” di per sé sembra dare applicazione alle norme legislative già in vigore, ma in realtà sottintende il perdurare di un indirizzo politico-amministrativo miope.
ASGI esprime piena contrarietà all’apertura di nuovi Centri di identificazione ed espulsione o all’ampliamento delle strutture già esistenti, così come ogni tipo di azione o provvedimento che determini l’incremento di provvedimenti amministrativi di espulsione caratterizzati da automatismo e dall’assenza di un’adeguata valutazione delle situazioni individuali.

E’ stata proprio la presa d’atto di un gigantesco fallimento (per gli elevati costi, per le condizioni degradanti, per il numero limitato di stranieri effettivamente rimpatriati), evidenziato anche da tutti gli studi indipendenti, oltre che dalla Corte dei conti e dalle relazioni delle Commissioni parlamentari d’inchiesta che si sono alternate negli ultimi anni, che ha indotto i Governi precedenti a diminuire drasticamente il numero dei CIE.

Proporre la semplice riapertura dei CIE senza attuare una profonda riforma della parte del TU immigrazione emanato con d.lgs. 286/98 (come modificato dalla L. 189/02 – la cd Bossi-Fini, che è inefficace, iniqua, in più aspetti contrastante con la Costituzione e con le norme internazionali e dell’UE), rappresenta una scelta totalmente irragionevole .

Per regolare in modo efficace e legittimo il fenomeno migratorio, invece di limitarsi ad un’azione di identificazione di massa di eventuali stranieri in situazione di soggiorno irregolare e di implementare ancor più l’applicazione amministrativa di quelle vigenti norme legislative che sono inefficaci e di dubbia legittimità, occorre che si modifichino le norme legislative in vigore che sono incostituzionali o che producono irregolarità negli ingressi e nei soggiorni.
Anzitutto le tipologie espulsive vanno drasticamente ridotte e razionalizzate limitandole alle violazioni più gravi con identificazione delle persone socialmente pericolose durante la detenzione, mentre vanno resi efficaci e concreti i programmi di rimpatrio volontario assistito senza divieto di reingresso degli stranieri e rimpatriati, prevedendo che eventuali respingimenti o espulsioni o accompagnamenti alla frontiera o trattenimenti – in quanto provvedimenti restrittivi della libertà personale – siano sempre previamente decisi dalla sola autorità giudiziaria in conformità con la riserva di giurisdizione prevista dall’art. 13 Cost., che è invece violata dalle vigenti norme legislative.
Parimenti ASGI ritiene che le azioni di controllo e di contrasto ai fenomeni di sfruttamento debbano essere svolte in un’ottica di tutela dei soggetti sfruttati, attraverso la corretta applicazione delle disposizioni normative vigenti ed in particolare degli strumenti previsti dagli artt. 18 e 22 D. Lgs. 286/98, al fine di evitare l’allontanamento dal territorio nazionale di persone soggette, in caso di ritorno in patria, a ritorsioni o persecuzioni di vario tipo.
ASGI esprime altresì preoccupazione rispetto alla proposta di attribuire funzioni di pianificazione delle attività di controllo ai Comitati provinciali per l’Ordine e la sicurezza pubblica presieduti dai Prefetti e composto anche da Questori e Sindaci dei capoluoghi provinciali. In ogni caso ciò non può certo fare attribuire maggiori poteri ai Sindaci in materia di ordine pubblico, il che peraltro ha portato, già in passato, a condotte fortemente repressive, caratterizzate da una restrizione delle libertà soprattutto dei cittadini stranieri.

E’ da contrastare anche ogni forma possibile di attribuzione ai Corpi di Polizia municipale di competenze in materia espulsiva, che accentuerebbe le funzioni di repressione a discapito del ruolo di prossimità che dovrebbe caratterizzare la polizia locale, i cui appartenenti mancano di specifica preparazione in materia di immigrazione e asilo.

Nel contesto di crisi richiamato dal Governo è necessario evidenziare la strumentalità delle risposte che il Governo sta approntando, finalizzate esclusivamente a rassicurare superficialmente l’opinione pubblica anziché individuare soluzioni alla questione migratoria improntate ad un effettivo inserimento dei nuovi cittadini.
Nell’attuale sistema è necessario modificare profondamente la normativa sui titoli di soggiorno, evitando i sempre più numerosi ostacoli al mantenimento della regolarità della presenza sul territorio nazionale, promuovendo percorsi di integrazione e di sostegno utili a prevenire il ritorno a condizioni di irregolarità, promuovendo una regolarizzazione permanente a fronte della dimostrazione di chiari indici di integrazione (lavoro, rete familiare, anzianità di presenza in Italia, percorsi di studio, ecc.), promuovendo politiche di integrazione tra i cittadini stranieri e gli italiani, attraverso una condivisione del territorio e delle politiche locali.

Solo così si possono evitare le tensioni sociali, troppo spesso strumentalizzate dagli attori politici ed istituzionali, e cominciare davvero a gestire la realtà migratoria.
Non ha invece futuro né la strategia degli accordi bilaterali di riammissione (come quello che il Ministro vorrebbe rinegoziare con la Tunisia) che sono stipulati in forma semplificata e segreta senza preventiva legge parlamentare di autorizzazione alla ratifica in violazione dell’art. 80 della Costituzione, né l’ipotesi di un provvedimento legislativo che riformi in senso restrittivo le norme sull’asilo, eliminando il doppio grado di giurisdizione (il che discriminerebbe gli stranieri rispetto ai cittadini che nell’ordinamento italiano ne fruiscono) o istituendo sezioni specializzate dei tribunali che, in realtà, per la loro composizione affidata soprattutto a magistrati onorari e inesperti sarebbero nuovi giudici speciali, la cui costituzione è vietata dalla Legge costituzionale (senza eliminare la vera causa dei ritardi che sta nelle decisioni tardive e spesso malfatte delle Commissioni territoriali che dovrebbero essere aumentate e composte di persone più indipendenti e competenti).
ASGI chiede, pertanto, al Governo di ripensare profondamente alla propria strategia in materia di immigrazione e asilo e di approntare un Piano nazionale per la gestione della realtà migratoria, con il coinvolgimento delle associazioni dei cittadini stranieri e delle associazioni che promuovono la tutela dei diritti degli stranieri.

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Tutto quello che non vi hanno mai detto sull’immigrazione

Per I Diritti Umani — Sun, 18 Dec 2016 08:51:45 +0000

Un quadro aggiornatissimo sui flussi migratori e sul loro contributo reale allo sviluppo economico, culturale e sociale del paese. Senza eludere nessuno dei temi scottanti degli ultimi mesi: l’aumento eponenziale dei richiedenti asilo, l’impatto della crisi sulle migrazioni, il contributo degli stranieri all’economia italiana, i problemi di criminalità, l’integrazione fra le diverse culture e religioni.

Questi gli argomenti del saggio intitolato Tutto quello che non vi hanno mai detto sull’immigrazione, editori Laterza, scritto da Stefano Allievi e Gianpiero Dalla Zuanna.

Associazione per i Diritti umani ha rivolto alcune domande a Stefano Allievi e lo ringrazia molto.

Quali sono le cause che portano qualcuno a parlare di “emergenza” migranti?

Innanzitutto i dati che indicano che in Italia c’è un calo demografico per cui aumentano in maniera esponenziale i pensionati e diminuiscono i lavoratori (e questo rende necessaria la presenza degli stranieri) e, inoltre, ci sono le spinte oggettive (guerre, fame) che spingono molte persone ad uscire dai Paesi d’origine. Un conto è ragionare sui flussi migratori e sulle politiche di accoglienza, un altro è lavorare anche sui Paesi di provenienza, aprendo prospettive di sviluppo in modo che le persone non siano costrette ad espatriare. Detto questo, se non ci fosse l’immigrazione, in un Paese come l’Italia, sarebbe una tragedia perchè la prospettiva è quella di avere una società di vecchi.

Il filosofo David Miller sostiene che uno Stato abbia il diritto di porre limiti all’ingresso di stranieri: come commentare questa affermazione?

E’ quasi insensato porre la questione in termini perchè è un DOVERE degli Stati accogliere gli stranieri e a tal proposito sarebbe bene che ci fosse una politica comune.

Per roversciare alcuni luoghi comuni: qual è il contributo degli immigrati all’economia italiana?

I migranti sono, per lo più, giovani o di mezza età e, quindi, in età lavorativa; producono più di IVA e consumano, in proporzione, meno stato sociale, a differenza del “peso” economico delle pensioni. Poi c’è un altro aspetto importante che viene sottovalutato: la presenza di culture diverse, di lingue, di tradizioni, etc. può essere un valore in sé economico perchè ha un effetto di moltiplicatore. Nel ciclo demografico, inoltre, se non ci fossero gli stranieri che fanno figli, ci sarebbero anche meno posti di lavoro; e, infine, le nuove generazioni sono quelle che studieranno in futuro, non ci sarebbero anche i matrimoni misti e così via…

E’ vero che le carceri italiane sono sovraffollate a causa degli stranieri?

Dobbiamo “ringraziare” la Bossi-Fini e la Fini-Giovanardi: i colpevoli di certi reati, in altri Paesi europei, non stanno in carcere, ma altrove. Quindi sì, c’è una forte presenza di immigrati nelle carceri, molto superiore alla percentuale degli immigrati che lavorano (circa tre volte tanto) e questo è un problema. Ma bisogna andare ad analizzare le motivazioni: ad esempio, sono sovrarappresentati i reati contro il patrimonio, mentre sono sottorappresentati i reati più gravi.

Si è poi scoperto che molti immigrati sono dentro in quanto irregolari e che, invece, quando vengono regolarizzati, commettono molto meno reati. In Italia, oltretutto, nei tribunali e nelle carceri ci sono problemi legati alla lingua oppure vengono coinvolti avvocati d’ufficio con poca esperienza.

Tornando alla legge Bossi-Fini, se la condizione di irregolarità non fosse tale (quando una persona irregaolare viene fermata dalla polizia, scappa, commette reato di resistenza a pubblico ufficiale o di resistenza aggravata) ci sarebbero meno presenze di immigrati negli istituti di pena perchè i reati legati al fatto di non avere i documenti verrebbero a cadere.

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Brescia: il caso dei permessi di soggiorno (e una sentenza positiva)

Per I Diritti Umani — Thu, 02 Apr 2015 05:06:00 +0000

E’
diventato un vero e proprio caso quello che è accaduto a Brescia nei
giorni scorsi e si tratta di una situazione ancora irrisolta: Mario
Morcone – capo dipartimento Immigrazione del Ministero degli Interni
-ha confermato che, per gli immigrati della provincia di Brescia, ci
sono solo due possibilità su dieci di ottenere il permesso di
soggiorno.

Si
parla, in particolare, del permesso di un anno per attesa
occupazione. Questo permesso non viene quasi mai rilasciato e il
motivo è preciso e riguarda le tempistiche: la questura impiega
mediamente più di dodici mesi per rinnovare il documento, quando la
stessa legge Bossi-Fini stabilisce, invece, che il termine debba
essere al massimo di 60 giorni. Il risultato è che l’80% delle
domande da parte dei migranti viene respinto, quando la media
italiana è del 20%.

Lo
scorso 24 marzo è stato organizzato un presidio di protesta
organizzato dalla CGIL, caricato dalla polizia e nella dichiarazione
inviata al Ministero dell’Interno si legge: “ l’intervento violento
della forza pubblica è stato ingiustificato e controproducente al
fine del mantenimento dell’ordine pubblico, così come non è
comprensibile la gestione complessiva dell’ordine pubblico che,
anziché tendere a contenere e limitare situazioni di tensione, sta
contribuendo in questo modo ad esarcebare un clima di tensione”.

La
tensione continua perchè sono continuate le proteste dei migrati
anche se le manifestazioni sono state vietate dal questore. Il
prefetto, Narcisa Brassesco Pace, è indagato per aver chiesto ad un
amico di far restituire al figlio la patente ritirata. E in tutto
questo risuonano le parole di Salvini e Calderoli. “Noi lottiamo
per un Paese normale secondo molti aspetti. Per esempio un Paese in
cui non si tengano manifestazioni come quella di oggi a Brescia, dove
2000 immigrati hanno sfilato pretendendo il permesso di soggiorno”
questo è Salvini. E ancora: “Viviamo in un Paese al contrario,
mentre a Brescia gli immigrati e i centri sociali manifestavano per
chiedere ancora più diritti per i clandestini, a Torino qualche
centinaio dei soliti violenti si scontrava con le Forze dell’ordine”:
slogan, confusione, allarmismi. E in questo Paese i diritti si
“pretendono”…

Però
vogliamo dare una buona notizia: si tratta della sentenza della Corte
di Cassazione civile, sezione sesta, ordinanza n. 5926 del 25 Marzo
2015.

Nel
caso di specie l’interessato, immigrato privo di documenti di
riconoscimento, recuperato in mare da un mezzo della Marina militare,
impugna il decreto
di trattenimento in centro di identificazione ed espulsione
lamentando di essere stato immediatamente respinto senza che gli
fossero fornite informazioni relative alla procedura di
riconoscimento
di protezione internazionale.

La
Suprema corte accoglie il ricorso confermando che, sebbene nel nostro
ordinamento non esista un obbligo
formale a provvedere,
tale necessità è ricavabile in via interpretativa dal combinato
disposto di normativa nazionale ed europea in materia migratoria
(nella specie, direttiva 2013/32/UE del 26 Giugno 2013).

Tale
obbligo è sancito altresì dalla giurisprudenza della Corte europea
dei diritti dell’uomo. In definitiva “non
può tuttavia continuare ad escludersi che il medesimo dovere sia
necessariamente enucleabile in via interpretativa facendo
applicazione di regole ermeneutiche pacificamente riconosciute, quali
quelle dell’interpretazione conforme alle direttive europee in corso
di recepimento e dell’interpretazione costituzionalmente orientata al
rispetto delle norme interposte della CEDU, come a loro volta
interpretate dalla giurisprudenza dell’apposita corte
sovranazionale”.
La presentazione di eventuale domanda di protezione internazionale
impedirebbe di fatto al respingimento di operare.
(www.StudioCataldi.it)?utm_source=rss&utm_medium=rss

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Ancora migranti morti: ancora appelli, parole e polemiche

Per I Diritti Umani — Mon, 14 Oct 2013 04:08:00 +0000

250
migranti, decine di morti: ancora bambini, donne e ragazzi.

Un
barcone si è capovolto nel canale di Sicilia, tra la Libia e Malta:
un aereo militare dell’isola, in ricognizione,avrebbe avvistato
l’imbarcazione, i migranti avrebbero iniziato a muoversi, ad
agitarsi, a gridare per attirare l’attenzione del pilota e la ressa
avrebbe, così, causato il capovolgimento della carretta e il
naufragio.

L’area
in cui è avvenuto il fatto è di competenza maltese e il premier,
Joseph Muscat, ha affermato: “Questa tragedia non può essere solo
un altro (ennesimo) allarme per l’Europa. Ora è tempo di agire.
Questo è un problema europeo, non è solo un problema dell’Italia e
di Malta”.

“Dall’inizio
di gennaio abbiamo ricevuto 33mila persone, di cui solo 13mila a
Lampedusa, la maggior parte nel periodo estivo. Considerate le cifre
e la forte concentrazione temporale stiamo cercando di gestire il
fenomeno in maniera strutturale e non solo emergenziale”, ha
dichiarato il viceministro italiano dell’Interno, Filippo Bubbico,
sottolineando: “I passi avanti fatti dall’Italia sia sotto il
profilo del diritto d’asilo con una legge europea (entrata in vigore
il 4 settembre scorso) che ha potenziato del 60% gli organismi per il
riconoscimento dello status di rifugiato (ora sono 16 in tutto), sia
sotto il profilo dell’accoglienza, raddoppiando – anche con
finanziamenti aggiuntivi – la capacità di accoglienza del sistema
Sprar, passando da 8.000 a 16.000 posti”.

Il
sindaco di Lampedusa, Giusi Nicolini, al TG La7 ha ripetuto, ancora
una volta che l’Europa non può essere una diga nel Mediterraneo e
che Lampedusa non può essere la frontiera dell’Europa stessa perchè
è un’isola troppo piccola e, soprattutto, ha ricordato che “queste
persone non vanno lasciate morire. Tutto questo è una gran farsa per
cui si pagano prezzi altissimi, vite umane e sacrifici di luoghi di
confine come Lampedusa”.

Il
Ministro per l’Integrazione, Cecile Kyenge, sul reato di
clandestinità – di cui si è ricominciato a dicutere dopo il naufragio dell’isola dei Conigli – ha affermato: “ E’ un percorso lungo e abbiamo fatto
i primi passi. Un primo approccio c’è stato, ora però serve un
progetto condiviso più che dal punto di vista giuridico dal punto di
vista culturale: sono cambiamenti da fare insieme, nella
condivisione, nel confronto, nella partecipazione”: Risponde a
queste parole, Gasparri, della Lega e vicepresidente del Senato: “
Non è la legge Bossi-Fini che causa morti. Sono anche frutto della
demagogia di chi fa facili annunci, frutto delle guerre sbagliate in
Libia, di chi vuole smantellare norme per favorire i mercanti di
morte. Giù le mani dal reato di clandestinità”.

Parole,
annunci, promesse e polemiche…sulla pelle di chi è costretto a
fuggire dal proprio Paese d’origine per cercare un luogo in cui
vivere pacificamente e in cui potrebbe veder tutelati i propri
diritti di base. Ma molti non fanno nemmeno in tempo a verificare
l’opportunità di questa speranza.

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L’emendamento per l’eliminazione del reato di clandestinità

Per I Diritti Umani — Fri, 11 Oct 2013 04:31:00 +0000

Nel
giorno della visita a Lampedusa del Premier Letta e del Presidente
della Commisione europea, Barroso, è stato approvato in Commissione
giustizia del Senato l’emendamento per l’eliminazione del reato di
clandestinità introdotto con il pacchetto sicurezza del Ministro
Maroni, nel 2009. L’emendamento, proposto dai senatori Andrea
Buccarella e Maurizio Cioffi del Movimento Cinque stelle, è stato
approvato dall’esecutivo e dovrà essere discusso al Senato: ora la
persona migrante, se irregolare, compirà un illecito amministrativo
che prevede l’espatrio, ma non l’arresto.

L’abrogazione
del reato di immigrazione clandestina è stata approvata con i voti
del M5S, del Pd e di Sel. Durissima, invece, la reazione della Lega
Nord. Matteo Salvini ha così commentato la decisione presa in
Commissione: “ Se ci sono regimi sanguinari in Africa, si vada lì
e si attacchi, altro che primavera araba. Se in Somalia e in Eritrea
ci sono problemi, andiamo lì e risolviamo. La Bossi-Fini non è
applicata, la Germania, la Gran Bretagna e la Francia hanno da anni
il reato di immigrazione clandestina, mentre qui in Italia facciamo
favori alla malavita”.

Buccarella
e Cioffi hanno, invece, spiegato che: “ La legge Bossi-Fini con
l’introduzione di questo reato ha aumentato la clandestinità,
distolto le forze dell’ordine dalla sicurezza del territorio,
aumentato i costi per la giustizia con cifre spropositate”,
ricordando come anche il Sindacato automo della Polizia (Sap) aveva
sollecitato, già cinque anni fa, il Parlamento a dire basta con
questa legge che aveva aggravato il sovraffollamento carcerario.

Il
sottosegretario alla Giustizia, Cosimo Maria Ferri, infine ha
dichiarato: “Lo Stato deve regolare i flussi migratori in modo
compatibile con le concrete possibilità di accogliere i migranti e
questo non solo per ragioni di ordine pubblico ma anche per motivi
umanitari. A persone che cercano di sfuggire da situazioni di estrema
indigenza e spesso disumane dobbiamo garantire un’ospitalità
dignitosa. Occorre, invece, continuare a punire con severità chi
sfrutta e favorisce questi fenomeni migratori incontrollati che
possono causare tragedie come quelle di Lampedusa”.

Un primo
passo nella direzione dello smantellamento della Bossi-Fini che
arriva in seguito alla polemica suscitata dall’iscrizione, nel
registro degli indagati, dei sopravvissuti alla strage dell’isola dei
Conigli. Un passo avanti importante che è stato fatto dopo la morte
in acqua di centinaia di persone: ragazzi, donne, bambini.

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Milano: prove tecniche di cittadinanza

Per I Diritti Umani — Mon, 27 May 2013 03:44:00 +0000

Duecento
bambini nati a Milano, ma con genitori stranieri, hanno ricevuto la
cittadinanza, simbolica.

La
cerimonia, voluta e organizzata dall’amministrazione comunale,si è
tenuta presso la Sala Viscontea del Castello sforzesco dalla quale,
il Ministro per l’Integrazione, Cècile Kyenge e madrina per
l’occasione, ha lanciato un appello: “ Non abbiate paura del
meticciato: la nostra ricchezza parte dalle tante culture che ci
troviamo di fronte”. E ha proseguito, dicendo: “Il meticciato è
una realtà: nelle scuole, nei luoghi di lavoro, nelle strade. E la
fotografia del Paese ce lo dice ed è una risorsa e non dobbiamo
averne paura”. “Qualunque tipo di violenza è da condannare, in
qualunque veste si manifesti. La violenza è violenza. La violenza
non ha colore, etnia, appartenenza. Siamo tutti uguali davanti alla
legge”, queste le parole del Ministro sul tema del razzismo.

Secondo
Cécile Kyenge iniziative come quella organizzata dal Comune
meneghino “sono una buona pratica che bisogna sostenere con forza
nel Paese per far capire che siamo tutti cittadini”. Intanto, però,
soprattutto dopo il fatto di cronaca accaduto in zona Niguarda, la
Lega Nord raccoglie firme contro lo ius
soli, una
raccolta in atto a Milano e in altre città italiane accompagnata da
volantini, distribuiti nei gazebo, che riportano una fotografia del
Ministro dell’Integrazione con la scritta: “Se questo è un
ministro…la clandestinità è un reato”. Il segretario della Lega
Lombarda ha spiegato: “ Non ci accusino di razzismo, vogliamo solo
passeggiare a casa nostra tranquillamente” e ha aggiunto: “ E non
si cancelli la Bossi-Fini, anci va resa più severa. Non si può
morire per strada a colpi di piccone. Regalare la cittadinanza
significherebbe portare migliaia e migliaia di stranieri in Italia,
dove già ci sono 3 milioni di disoccupati italiani”.

Il
dibattito è ancora aperto e il dialogo fra le forze politiche non
facile, ma la giornata che ha visto dare la cittadinanza, per ora,
simbolica a tanti bambini (una rappresentanza dei 34.000 residenti a
Milano) è stata importante per segnare un punto a favore della
volontà di garantire i diritti a tutti, senza distinzioni
geografiche o di altra natura.

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