Alla
fine del 2013 è stato approvato, con il decreto legge n. 146,
l’abbassamento della pena massima da 6 a 5 anni per i reati di lieve
entità come, ad esempio, lo spaccio di sostanze stupefacenti che è
la principale causa del sovraffollamento degli istituti penitenziari
italiani. Ma l’iter della riforma carceraria prosegue: dal 14
gennaio, infatti, la Commissione Giustizia, in Senato, ha esaminato
quattro ddl sui temi dell’amnistia e dell’indulto.

Non serve a risolvere il problema
del sovraffollamento, è molto peggio di un indulto. E, soprattutto,
premia i mafiosi”. Questo il commento del procuratore aggiunto di
Messina, Sebastiano Ardita, esaminando il decreto svuotacarceri.
Ardita è una delle persone più competenti in materia essendo stato
per nove anni direttore generale dei detenuti del Dipartimento
dell’amministrazione penitenziaria e spiega che le critiche più
pesanti riguardano la “liberazione anticipata speciale”, ovvero
la norma che porta da 45 a 75 i giorni di sconto concessi ogni sei
mesi di detenzione. Misura che prevede una retroattività al 2010.
“Avendo deciso di affrontare il sovraffollamento rinunciando alla
sanzione penale – scrive Ardita nella sua relazione –, il
legislatore d’urgenza sembrerebbe da un lato aver effettuato una
opzione minimale, e dunque certamente non in grado di risolvere il
problema dell’affollamento, e dall’altro avere scelto i soggetti
da scarcerare tra i mafiosi e i più pericolosi ( condannati a pene
lunghe) e solo in parte minima tra coloro che sono stati raggiunti
dall’intervento penale a pioggia (in primo luogo extracomunitari e
tossicodipendenti)”.

La misura prevista dal decreto si
applica a tutti i detenuti, 416-bis compresi, perché si basa come
unico presupposto sull’“opera di rieducazione. Che,
attenzione, non vuol dire altro che colloqui con la famiglia,
attività teatrali, attività sportive. Nessuno escluso, dunque. Ma
quanto la liberazione anticipata inciderà realmente sul problema
per cui Strasburgo rischia di condannarci, e cioè il
sovraffollamento? Non potrà che incidere in modo molto marginale
– scrive Ardita – “potendo riguardare al più qualche migliaio di
soggetti.

Non usciranno certo di galera i
poveri cristi, o saranno pochissimi, mentre verranno premiati –
non si sa a fronte di cosa – coloro che sono stati condannati a
pene lunghe. TRADOTTO: chi deve scontare, da sentenza, sei anni di
carcere potrebbe uscire dopo tre anni e mezzo. “Anche un
penitenziarista poco esperto – prosegue il procuratore aggiunto –
può ben comprendere come uno strumento così concepito venga a
minare alle fondamenta i principi stessi del trattamento
penitenziario, che presuppone sempre percorsi nei quali i benefici
siano il frutto di sacrificio, attraverso la revisione critica del
proprio passato criminale e la provata volontà di reinserirsi nel
tessuto sociale”.

Un regalo, bello e buono, a chi ha
commesso gravi delitti e non ha mostrato neanche il minimo segno di
pentimento. C’è poi un altro elemento che vale la pena
evidenziare. Il ministro Cancellieri ha messo in piedi il decreto
per svuotare le carceri sovraffollate, ma coloro che hanno condanne
pesanti, i criminali veri, sono in celle doppie o al massimo triple,
non sono certo stipati come bestie sulle brandine a quattro piani.

Più che rispondere alle accuse di
Strasburgo, il provvedimento potrebbe tornare utile a delinquenti
dentro i nostri confini”. Ardita conclude la sua relazione con
una domanda importante: perché destinare il costo sociale di
quest’operazione ai cittadini, che ne pagherebbero la
pericolosità, visto che – statisticamente – il numero dei reati
aumenterebbe?

carcerAzioni.
Prigionie dei nostri tempi

Sono
la libertà e la sua privazione i temi centrali dell’iniziativa
carcerAzioni.
Prigionie dei nostri tempi,
che dal 7
dicembre 2013
all’11
aprile 2014
coinvolgerà alcuni spazi dedicati alla cultura di Roma Capitale –
Casa della Memoria e della Storia, Casa dei Teatri, Sala Santa Rita,
Nuovo Cinema Aquila, Teatro di Villa Torlonia – oltre al Museo
storico della Liberazione di Via Tasso e al Museo Laboratorio della
Mente.

Attraverso
mostre,
incontri, letture, proiezioni, laboratori e performance,
carcerAzioni
ricerca e approfondisce il significato di libertà, un valore oggi
sempre più negletto, incerto ed esposto al rischio di perdita delle
garanzie conquistate nella storia dell’umanità. La prigionia nelle
carceri, l’isolamento dal mondo per scelta o impedimento fisico, il
disagio esistenziale diventano temi
di una serie di appuntamenti,
momenti di approfondimento che aprono lo sguardo sull’altro per
riconoscervi la nostra stessa condizione, soltanto apparentemente
differente.

Per il programma completo della
manifestazione: www.comune.roma.it/cultura?utm_source=rss&utm_medium=rss

Il
Presidente, Giorgio Napolitano, la Corte costituzionale e la Corte
europea dei diritti dell’Uomo avevano più volte sollecitato il
governo italiano a rafforzare misure, anche alternative al carcere,
per risolvere il problema del sovraffollamento negli istituti
penitenziari, nel rispetto della sicurezza sociale.  

Mauro Scrobogna La Presse

Il
decreto sulle carceri, innanzitutto, prevede la nascita del “Garante
nazionale dei diritti dei detenuti”, senza alcun onere per la
finanza pubblica.

Viene,
poi, incentivata la scarcerazione anticipata. In questo caso, ha
affermato il Ministro Cancellieri, resta ferma e fondamentale la
decisione del giudice: non si tratta di una scarcerazione “di
massa” e automatica, ma viene spalmata nel tempo e comunque è
sottoposta alla valutazione del giudice che deve verificare il
corretto comportamento dei detenuti. La Cancellieri ha, inoltre,
voluto sottolineare che non si parla di “indulti o indultini perchè
non c’è nulla di automatico e tutto viene affidato al giudice il
quale prevede, se lo ritiene, l’uscita agevolata”. La riforma della
custodia cautelare è, invece, al vaglio del Parlamento.

Nasce il
reato di spaccio lieve e viene inserita un’altra nuova misura: l’uso
del braccialetto elettronico per i piccoli spacciatori di sostanze
stupefacenti. I soggetti tossicodipendenti potranno essere affidati
a comunità di recupero e agli organismi di assistenza sociale per
ottenere le cure di cui necessitano. L’uso del braccialetto
elettronico riguarda i casi di detenzione domiciliare e garantisce,
secondo le parole dei ministri, “ il mantenimento di adeguati
standard di controllo istituzionale sui detenuti”. 

In tema
di detenzione ed espulsione degli stranieri il Guardiasigilli ha
dichiarato: “Sarà più facile l’espulsione dei detenuti
stranieri”: il ddl prevede , infatti, l’anticipazione delle
procedure di identificazione al momento dell’arresto. Tale
anticipazione dovrebbe avvenire grazie ad un’amministrazioone
congiunta tra Ministero dell’Interno, Ministero di Giustizia e
consolati e questo eviterebbe il transito degli stranieri verso i
CIE. Una volta espiata la pena, i detenuti stranieri dovrebbero
essere espulsi anche se le espulsioni saranno disposte in base alle
risorse disponibili e secondo la decisione di un magistrato di
sorveglianza.

Per
quanto riguarda, infine, la giustizia civile, le procedure saranno
più veloci. In caso di cause semplici, il giudice potrà passare a
una riduzione del processo da tre a un anno, avvalendosi anche delle
consulenze tecniche: questo può risultare utile, ad esempio, nei
contenziosi per gli incidenti stradali.

Il
Premier Letta, al termine della lettura del testo, ha voluto ribadire
che dalle misure sulle carceri “non ci sono in nessun modo elementi
di pericolosità per i cittadini”.

 

Mentre
il Consiglio dei Ministri dà via libera al decreto sulle carceri (di
cui parleremo nei prossimi giorni), noi diamo voce anche ai detenuti.
L’Associazione per i Diritti Umani, ha partecipato ad un’ importante
iniziativa per capire meglio come si vive, o meglio si sopravvive,
negli istituti penitenziari italiani.

Come si
fa a muoversi, per mesi o per anni, in una cella di pochi metri
quadri? Fino a ventuno ore al giorno e con cinque persone
accanto…Come si fa a far trascorrere un tempo infinito senza avere
nulla da fare? Come è possibile salvaguardare la propria dignità?

Queste e
molte altre domande hanno dato vita all’incontro che si è tenuto, a
fine novembre, presso l’Urban Center di Milano, incontro al quale
hanno partecipato

La
serata ha visto la partecipazione significativa,di due detenuti del
carcere di Bollate e di Opera che hanno raccontato la loro
esperienza, ma hanno posto l’accento anche sulle difficoltà di
coloro che si trovano ancora nelle strutture penitenziarie e di
coloro che sono usciti, ma che fanno fatica a reintegrarsi nella
società.

A pochi
giorni dalla campagna di raccolta firme sulle TRE LEGGI POPOLARI che
riguardano la tortura, le droghe e le carceri (leggi popolari
proposte per tentare di risolvere il problema dell’affollamento degli
istituti di detenzione), il Ministro della Giustizia, Anna Maria
Cancellieri, ha proposto un decreto per svuotare le prigioni.

Il
decreto Cancellieri viene presentato in Parlamento proprio oggi,
sabato 15 giugno 2013, e il 24 è atteso anche il provvedimento
Severino in cui si ipotizza l’uscita dalla prigione per quelle
persone che hanno mostrato di esserselo meritato e, inoltre, si
propongono gli arresti domicilari o i lavori socialmente utili per
alcune tipologie di reati.

Il
Ministro Canecellieri ha ribadito di non pensare all’indulto, ma di
applicare misure alternative solo per le persone non pericolose e per
“coloro che hanno commesso reati che prevedono pene basse”. Oltre
a questo, nel decreto Cancellieri, è previsto un ampliamento delle
strutture, più “leggere, più aperte e più semplici da
costruire”. Un piano, quello del Ministro, che dovrebbe risolvere
il problema del sovraffollamento delle carceri entro maggio 2104.

Ma,
probabilmente, queste soluzioni non saranno sufficienti.

E’
importante, infatti, migliorare anche le condizioni della permanenza
del detenuto in carcere che deve poter lavorare, dentro o fuori
l’edificio, per scongiurare la possibilità di recidiva. E, infine, è
ancora più importante risolvere il problema della lentezza dei
processi: il 18,6 % della polazione carceraria è ancora in attesa
della sentenza di primo grado. “Su questo tema bisogna inventarsi
qualcosa”, ha dichiarato la Cancellieri, aggiungendo: “Qualche
progetto ce l’ho”.

In
occasione della campagna per la raccolta firme sulle tre leggi
popolari, l ‘Associazione per i Diritti Umani, in collaborazione con
l’Associazione Spazio Tadini, organizza

giovedì
27 giungo, alle ore 18.00, a
Milano

l’incontro
dal titolo: GIUSTIZIA E DIRITTI: TRE LEGGI POPOLARI SU TORTURA,
CARCERI E DROGHE

Lunedì
pubblicheremo il programma per esteso.