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L’associazione Todo Cambia comunica che durante l’emergenza corona virus funzionerà uno sportello telefonico sui permessi di soggiorno. A questo link trovate i giorni e i numeri a cui potete chiamare: https://todocambia.net/sportello-legale/?utm_source=rss&utm_medium=rss
Sul sito trovate anche la lista dei luoghi a Milano dove è possibile mangiare gratis: https://todocambia.net/emergenza-corona-virus-milano-luoghi-dove-e-possibile-mangiare-gratuitamente/?utm_source=rss&utm_medium=rss
Si informa che se volete continuare a ricevere i messaggi di Todo Cambia dovete salvare questo numero nella vostra rubrica, altrimenti la prossima volta non vi arriveranno. Per favore non chiamate a questo numero. Per informazioni potete scrivere a tc@todocambia.net
Se qualcuno vuole essere cancellato da questa lista può rispondere NO MESSAGGI. Grazie.

ESPAñOL
La asociación Todo Cambia comunica que durante el tiempo de emergencia a causa del corona virus, funcionará un servicio teléfonico de información sobre los permisos de “soggiorno”. En esta página se indican los dias y horarios en los que pueden llamar https://todocambia.net/sportello-legale/?utm_source=rss&utm_medium=rss
Además en nuestra página web encuentran la lista de los comedores en Milán, en los que es posible comer gratis: https://todocambia.net/emergenza-corona-virus-milano-luoghi-dove-e-possibile-mangiare-gratuitamente/?utm_source=rss&utm_medium=rss
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The Todo Cambia association informs the public that during the Coronavirus emergency, a phone line will be available for information relating to residency permits. Days and hours of operation are reported here https://todocambia.net/sportello-legale/?utm_source=rss&utm_medium=rss
On the website you will also find the list of places in Milan where you can eat for free: https://todocambia.net/emergenza-corona-virus-milano-luoghi-dove-e-possibile-mangiare-gratuitamente/?utm_source=rss&utm_medium=rss
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تعلن جمعية تودو كامبيا Todo Cambia أنه خلال طوارئ فيروس الكورونا ، سيعمل المكتب عن طريق الهاتف لتصاريح الإقامة. على هذا الرابط يمكنك العثور على الأيام والأرقام التي يمكنك الاتصال بها: https://todocambia.net/sportello-legale/?utm_source=rss&utm_medium=rss
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di Cecilia Grillo

L’approvazione unanime degli United Nations Guiding Principles on Business and Human Rights (UNGP o Principi Guida delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani) da parte del Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite nel 2011 ha rappresentato un momento fondamentale e rappresentativo degli sforzi condotti per affrontare gli impatti negativi sugli individui derivanti dalla globalizzazione e dalle sempre più sviluppate attività commerciali. Tali principi sono stati in grado di fornire, per la prima volta, un quadro riconosciuto e autorevole a livello globale inerente doveri e responsabilità rispettivamente dei governi e delle imprese nell’azione di prevenzione rispetto alle violazioni dei diritti umani.

I Principi Guida chiariscono che tutte le imprese hanno una responsabilità indipendente in relazione al rispetto dei diritti umani e sono tenute a esercitare la dovuta diligenza in materia di diritti umani al fine di identificare, prevenire e mitigare le eventuali violazioni.

I Principi Guida hanno risposto al problema relativo alla difficoltà nel determinare, in capo agli Stati, un chiaro obbligo di prevenzione, punizione e/o rimedio rispetto ad eventuali abusi perpetrati dalle imprese nel contesto della relazione orizzontale impresa-individuo sancendo (i) il dovere degli Stati di garantire la protezione dei diritti umani dall’attività imprenditoriale; (ii) la responsabilità delle imprese (ancora non consolidata secondo il diritto internazionale e non comparabile agli obblighi internazionali degli Stati) di rispettare i diritti umani; e (iii) la necessità di assicurare alle vittime degli abusi imprenditoriali l’accesso ad efficaci misure di rimedio.

Il terzo pilastro dei Principi Guida esorta infatti gli Stati a garantire che i soggetti che subiscono abusi da parte di imprese possano disporre di mezzi di ricorso per ottenere un risarcimento nei casi di violazione dei loro diritti umani. La disponibilità di meccanismi di denuncia degli abusi è parte integrante dell’obbligo dello Stato di proteggere dalle violazioni dei diritti umani.

Come sancito dall’articolo 25, “principio fondativo” della sezione dei Principi Guida relativa all’accesso ai rimedi: “Nel quadro del proprio dovere di protezione nei confronti degli abusi dei diritti umani commessi dalle imprese, gli Stati devono introdurre misure adeguate al fine di garantire, attraverso strumenti giuridici, amministrativi, legislativi o altri mezzi adeguati, che nei casi in cui tali abusi si verifichino sul rispettivo territorio e/o sotto la propria giurisdizione i soggetti che ne risultino danneggiati possano accedere a efficaci misure di risarcimento”.

Soffermandoci sulla necessità di predisporre rimedi effettivi ed efficaci per le vittime di violazioni dei diritti umani, l’articolo 25 e i successivi articoli della terza sezione degli UNGP sanciscono che, per garantire l’accesso al risarcimento sono previsti sia procedimenti giurisdizionali che procedure non giudiziarie all’interno dell’ordinamento giuridico statale così come meccanismi di denuncia non statali.

I meccanismi di reclamo di tipo giurisdizionale per le vittime di violazioni dei diritti umani possono emergere, ad esempio, dalla responsabilità civile delle imprese e/o dei loro dirigenti o dalla responsabilità penale individuale o d’impresa; i meccanismi di reclamo a carattere non giurisdizionale rinviano invece agli strumenti di risoluzione delle controversie disponibili al di fuori dell’ordinamento giurisdizionale dello Stato (ad es. i mediatori, i Piani d’azione nazionale, le istituzioni nazionali per i diritti umani, i difensori civici ombudsman, le istituzioni finanziarie di sviluppo, etc.).

Ruolo fondamentale dello Stato è infatti anche quello di monitorare l’effettiva attuazione della normativa in tema di diritti umani, nonché quello di aggiornare il corpo legislativo in vigore con l’obiettivo di assicurare l’esistenza di norme finalizzate al rispetto dei diritti umani da parte delle imprese. Gli Stati possono agire in materia di imprese e diritti umani da un lato per mezzo dell’adozione di normative a livello nazionale e che prevedono l’obbligo di condurre un processo di due diligence sui diritti umani per alcune tipologie di imprese, e, dall’altro, come già menzionato, adottando a livello internazionale dei Piani di Azione Nazionale su imprese e diritti umani (PAN).

Lo scopo principale dei PAN, in qualità di strumento europeo per l’implementazione dei Principi Guida dell’ONU in materia di imprese e diritti umani, è quello di assicurare degli standard chiari e vincolanti relativi al rispetto dei diritti umani per tutte le imprese e gli investitori che operano in contesti nazionali ed internazionali.

Infatti, successivamente all’entrata in vigore degli UNGP, il gruppo di lavoro delle Nazioni Unite – UN Working Group – ha iniziato a invitare i governi a impegnarsi in processi per lo sviluppo di PAN come mezzo di attuazione degli UNGP.

I PAN sono documenti programmatici di politica statale che delineano l’orientamento strategico e le attività concrete per affrontare una specifica situazione politica. Nell’ambito del settore di business and human rights, il PAN deve essere inteso come una strategia politica in evoluzione sviluppata da uno Stato per proteggere dagli impatti negativi sui diritti umani prodotti dalle imprese in conformità con i Principi Guida delle Nazioni Unite in tema di imprese e diritti umani.

Secondo quanto prestabilito dal gruppo di lavoro delle Nazioni Unite un PAN risulta essere efficace e idoneo quando (i) è fondato sugli UNGP; (ii) risponde a sfide specifiche del contesto nazionale; (iii) è stato sviluppato e implementato attraverso un processo inclusivo e trasparente; e (iv) viene regolarmente rivisto e aggiornato.

I PAN sono degli strumenti specifici per l’attuazione degli UNGP, devono essere fondati su standard internazionali in materia di diritti umani e riflettere la complementarità e l’interrelazione degli obblighi statali e delle responsabilità delle imprese nella prevenzione, mitigazione e riparazione degli impatti negativi sui diritti umani connessi alle imprese. I PAN, in quanto strategie di politica pubblica, dovrebbero fornire risposte su come gli Stati intendono attuare i rispettivi obblighi in materia di diritti umani.

Nell’attuare il proprio dovere di protezione nell’ambito degli UNGP, gli Stati devono identificare le attività attraverso le quali gli Stati supportano e incentivano le imprese a rispettare i diritti umani. Gli UNGP possono contribuire a garantire che le imprese siano tenute agli stessi standard sia internamente per mezzo di politiche governative e strumenti normativi, sia a livello internazionale.

Tuttavia, risulta che molte delle aspettative previste dalla relazione/orientamento del gruppo di lavoro non siano efficacemente state soddisfatte nella pratica. Ad esempio, i PAN si concentrano esclusivamente sulle azioni che l’organo esecutivo influenza e controlla PAN

direttamente, senza intervento dell’apparato legislativo. Inoltre, se è vero che gli Stati hanno scelto di garantire la sensibilizzazione, all’interno dei PAN, tra gli attori governativi e le imprese, tuttavia non hanno fatto un ulteriore passo verso la legalizzazione interna della responsabilità aziendale.

Il focus dei PAN esistenti inoltre è volto principalmente al rafforzamento o alla riforma dei punti di contatto nazionali, ma non all’adozione di misure “vincolanti” che riguardino le procedure legali attuate. La stessa situazione si ripresenta anche in relazione alla regolamentazione extraterritoriale dell’attività commerciale, che richiederebbe normative che prevedano l’obbligo di adottare misure per prevenire le violazioni dei diritti umani all’estero.

I PAN possono essere ritenuti strumenti efficaci, ma solo entro una certa misura, corrispondente al controllo esercitato dall’apparato esecutivo. Tuttavia, non necessariamente i futuri PAN saranno inidonei a colmare il divario sussistente per garantire un’azione coerente tra i tre poteri governativi; ma attualmente la loro portata e gli effetti generali volti a garantire un cambiamento rilevante in termini di legislazione e accesso ai rimedi sono limitati.

I PAN possono presentare numerose opportunità a livello nazionale, nonché al fine dell’identificazione delle aree di intervento su cui gli Stati potrebbero concentrarsi per incentivare la protezione dei diritti umani nei confronti delle attività aziendali. Tuttavia, tali strumenti potrebbero anche costituire una deviazione rispetto all’attività degli Stati volta all’identificazione, prevenzione e / o mitigazione degli impatti negativi sui diritti umani. È necessario ricordare che le politiche pubbliche possono essere strumenti complementari per dichiarare l’azione di attuazione di obblighi convenzionali degli Stati in materia di diritti umani, ma non a questi ultimi sostituibili.

Uno degli obiettivi degli UNGP è il raggiungimento, per mezzo della combinazione di strumenti di diversa natura, di una regolamentazione e gestione economica che rispetti i principi e gli impegni convenzionali nel campo dei diritti umani.

I PAN non risolveranno i problemi che gli Stati devono affrontare nella regolamentazione delle attività commerciali; al contrario, i loro effetti sono in gran parte limitati all’individuazione delle carenze di governance e alla proposta di azioni che la pubblica amministrazione potrebbe realizzare per ridurle o sopprimerle.

Devono essere prese precauzioni per garantire che lo sviluppo dei PAN non sostituisca la regolamentazione e la legislazione che gli Stati devono garantire per implementare la propria architettura legale e politica quando invece dovrebbero essere adottati strumenti complementari e permanenti che guidano l’attività statale nell’ambito dei diritti umani.

È importante che i PAN in materia di imprese e diritti umani non diventino miraggi indicanti che gli Stati hanno svolto il proprio dovere; infatti solo attraverso l’implementazione di misure volontarie e obbligatorie, incentivi e sanzioni, sarà possibile avanzare nella formulazione di progetti statali integrali che affrontino le principali carenze di governance e che contribuiscano all’identificazione di quelle “aree grigie” in cui si verificano la maggior parte delle violazioni dei diritti umani da parte delle imprese.

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Ringraziamo sentitamente Alessia Sorgato per il tempo che ci ha voluto dedicare.

A cura di Alessandra Montesanto

Vuole raccontarci brevemente la sua storia professionale e il ruolo che ora svolge per il Comune di Milano?

Mi sono laureata nel 1993 con una tesi sulla testimonianza della vittima di abusi sessuali. Ho lavorato come avvocato della difesa per almeno quindici anni continuando a scrivere libri giuridici. Grazie a quello sullo stalking, nel 2010, ho incontrato Nadia Muscialini, allora Responsabile di un grande Centro antiviolenza e da lì ho cominciato ad assistere donne e minori. In questi anni abbiamo superato il centinaio di casi.

Ora vengo contattata sia da Associazioni che da singole, che chiedono consulenza, formazione e  difesa processuale in Tribunale.

Con altre donne abbiamo fondato l’Associazione Amici della Casa dei Diritti del Comune di Milano, che ha sede in via de Amicis.

Perché ha deciso di lavorare per le donne maltrattate?

Perché la posizione della vittima è molto meno tutelata di quella dell’accusato. Il nostro è un illuminato processo garantista stracolmo di diritti, prerogative e possibilità strategiche per l’indagato. Chi ha subito il torto, paradossalmente, deve sgomitare energicamente per far valere le proprie aspettative. È il cammino per fargliele riconoscere è appena cominciato. C’è moltissimo ancora da fare.

Quali sono le novità giuridiche in tema di pena per i reati contro le donne? E per quanto riguarda la loro tutela?

In tema di “pena”, cioè di trattamento sanzionatorio, non abbiamo grandissime novità e questo è francamente uno dei grandi difetti del sistema: il nostro codice penale infatti risale al 1930! Registriamo solo qualche nuova previsione ( come gli Atti persecutori, introdotti nel 2009) e qualche aggravante (come quella sulla relazione affettiva). Strumenti processuali se ne sono introdotti dopo il 2013, anno di ratifica della Convenzione di Istanbul: purtroppo sono poco conosciuti e poco richiesti. Serve maggiore informazione e consapevolezza e soprattutto aggiornamenti per le Forze dell’Ordine.

Che tipo di percorso affrontano i figli delle donne che subiscono violenza domestica?

È forse la parte più dolorosa del tema. Durante i maltrattamenti, i figli sono li, vittime a loro volta anche solo di violenza assistita. Vedono, sentono, assorbono. Alcuni “ereditano” l’atteggiamento paterno e finiscono per imitarlo. Altri reagiscono ed aiutano la madre. Ci sono casi in cui sono i ragazzini a chiedere aiuto ( agli insegnanti, allo psicologo scolastico, alle divise), i più grandicelli addirittura ci aiutano raccogliendo prove, ad esempio filmano e registrano scenate e botte.

Dopo la separazione sono gli assistenti sociali che monitorano le visite e spesso vi presenziano presso gli spazi neutri.

Perchè, a livello giuridico-legale, non si parla di “vittime”?

Se rivolgete questa domanda alle associazioni, vi risponderanno che non si vuole stigmatizzarle e che loro stesse non accettano una definizione così passiva.

Se lo chiedete ai politici, vi diranno che si tratta di una forma di rispetto per cui si preferiscono sinonimi quali “parte lesa”, “persona offesa”.

Se interrogate me sul punto, vi dico che la vittima è scomoda a tutti. 

Lei si occupa anche di bullismo e di cyberbullismo: esiste un possibile legame tra questo fenomeno e la violenza di genere?

Eh si, temo proprio di sì. Lo si diceva poc’anzi no? I bambini sono spugne, se amano o ritengono un modello il loro padre-padrone, ne seguiranno le orme, ripetendo il copione prepotente sui loro compagni. Se una femmina vede sua madre subire zitta, senza reazioni ne’ ribellioni, può a sua volta divenire zimbello dei pari. Sono cerchi di violenza da spezzare immediatamente.

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Temperatura notturna a 2/3 gradi, tempesta, promiscuità forzata, mancanza di beni di prima necessità: ancora una volta migranti e attivisti richiano la vita nel Mediterraneo. Per più di 12 giorni sono stati costretti a rimanere al largo 49 persone tra cui tre bambini di 1, 6 e 7 anni.

Vari, in questi giorni, sono stati gli appelli dell’equipaggio della Sea Watch: “Per persone malnutrite e in condizioni di salute molto precarie come quelle che abbiamo a bordo, la disidratazione come causa del mal di mare è un rischio molto grave e può mettere a rischio la vita soprattutto se associata all’ipotermia”. Molte persone vomitano e il rischio è anche quello di una crisi psicologica perchè sono tutti rinchiusi in uno spazio stretto, privo di servizi sanitari. Questa la situazione a bordo della Sea Watch e della Sea Eye.

Tanti sono stati gli appelli di altre organizzazioni umanitarie (Unhcr e Oim), tra queste anche Msf. Il Presidente, Ruggero Giuliano, ha affermato: “…Facciamo appello alle autorità europee ed italiane affinchè si trovi al più presto un porto sicuro per questi naufraghi. Facciamo appello alla società civile italiana affinchè alzi la voce su questa situazione inaccettabile e sulla richiesta di politiche più umane che allevino le sofferenze delle persone. Chi fugge ha bisogno di protezione. La tutela della vita al primo posto, poi i dibattiti politici su chi accoglie”.

Malta – dopo la mobilitazione di 300 accademici di tutto il mondo – ha permesso alle navi delle due Ong di restare ridossate, cercando riparo, ma senza entrare in porto. Il sindaco di Napoli, Luigi De Magistris, ha deciso di aprire quello della città e di accogliere i migranti, aggiungendo che sarà lui stesso a dirigere le operazioni.

Ricalchiamo l’invito alla disobbedienza di De Magistris, di Leoluca Orlando di Palermo e di altri sindaci e anche di Alex Zanotelli !

Riprendendo le parole di Msf, Associazione Per i Diritti umani chiede alle autorità italiane:

• di mettere al primo posto la vita delle PERSONE migranti
• di smettere di fare propaganda politica sulla pelle dei migranti e degli attivisti
• di aprire i porti
• di coordinarsi con gli altri Paesi dell’Ue per aprire corridoi umanitari
• di garantire una prima assistenza sanitaria ai migranti
• di garantire luoghi sicuri di accoglienza
• di garantire una tutela legale
• di legiferare in maniera solidale in tema di migrazioni per poter fare in modo che le Ong possano operare in maniera corretta, senza danno per le persone che cercano di mettere in salvo.

Qui si parla di SALVEZZA di vite e di UMANITA’ prima di tutto.

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Un prodotto tossico invade l’Europa. Esso provoca intolleranze, sentimenti incontrollati di paura, reazioni violente e aggressività. Il prodotto tossico si chiama “disinformazione” e riguarda le trasmigrazioni che passano dal continente africano – per decenni devastato anche dagli europei – al continente europeo ma coinvolge anche l’America Latina, l’Asia e l’Oceania. Queste trasmigrazioni hanno reso drammaticamente desueta la Convenzione di Ginevra “per la protezione delle persone civili in tempo di guerra” che appare ora inefficace di fronte alle nuove ragioni che costringono persone a fuggire da guerre, disastri ambientali e violenze tribali.

Ci sono nel mondo più di sedici milioni di rifugiati di cui i tre quarti hanno trovato asilo fuori dall’Europa mentre nell’UE essi non superano l’1% della popolazione residente. Per dare un termine di paragone, l’Europa – che è solo in parte terra di immigrazione (legale, illegale, di richiedenti asilo) – è stata per decenni terra di emigrazione: dal 1836 al 1914, trenta milioni di europei hanno cercato e trovato accoglienza negli USA. Secondo l’UNHCR dal 1° gennaio al 30 settembre 2016 gli sbarchi in Europa sono diminuiti del 42% (da 500.042 a 300.927 di cui 166.749 in Grecia e 131.702 in Italia) mentre è spaventosamente aumentata (23%) la carneficina nel Mediterraneo.

Non funziona la politica di ricollocazione fra paesi membri: una percentuale minima di rifugiati cambia Stato di accoglienza con decisioni che ignorano spesso la loro volontà e le esigenze di ricongiungimento familiare e sociale. Non potrà funzionare il Regolamento di Dublino secondo la proposta della Commissione se non si modificheranno sostanzialmente i suoi elementi essenziali passando dallo stato di emergenza a quello di permanenza, se non sarà sancito il carattere vincolante del principio di solidarietà e se non ci sarà un’efficace protezione e accoglienza dei minori non accompagnati. Non c’è ancora vera gestione europea delle trasmigrazioni alle frontiere dell’UE, il che rende difficile il controllo da parte degli Stati di prima accoglienza e rischia di rendere permanente la sospensione degli accordi di Schengen. Non esistono strumenti finanziari adeguati per aiutare gli Stati a promuovere ed eseguire politiche di accoglienza, inclusione e sviluppo di società interculturali fondate sulla convivenza e il rispetto dell’altro.

Il Movimento europeo ha deciso di avviare un’urgente azione con tutti i suoi membri collettivi:

• per combattere la disinformazione in tema di immigrazione e asilo
• per ottenere una revisione della proposta di modifica del Regolamento di Dublino, presentata dalla Commissione, nel senso indicato più sopra
• per chiedere la revisione e l’accelerazione delle procedure che determinano chi ha diritto di asilo e delle misure di accoglienza
• per far inserire nelle direttive europee il diritto di circolazione per ricerca di lavoro e il diritto di asilo previsti dalla Carta dell’ONU
• per lanciare, insieme alle organizzazioni che operano a favore dei rifugiati, un’iniziativa internazionale volta a modificare la Convenzione di Ginevra
• per far riorientare a favore dell’accoglienza una parte significativa delle spese di coesione regionale, sociale e territoriale destinate a società inclusive, diverse e plurali dando la priorità allo sviluppo delle aree interne
• per ottenere una vera e propria politica di cooperazione allo sviluppo verso l’Africa che distingua paesi a regime democratico e paesi dove i diritti dell’Uomo sono costantemente violati.

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Partiamo da 20×20 è la nuova campagna promossa da Antigone.

Oggi ci sono oltre 53.000 persone che stanno scontando la propria pena nelle nostre carceri. Nello stesso momento circa 23.000 persone la scontano fuori dal carcere, in misura alternativa, cui si aggiungono le oltre 8.000 che usufruiscono della nuova misura della messa alla prova.

Si tratta di misure che si scontano nella comunità, meno costose e più efficaci del carcere nel promuovere il reinserimento ed evitare la commissione di nuovi reati da parte di chi ha scontato la propria pena.

Patrizio Gonnella, Presidente di Antigone, ha dichiarato all’ Associazione per i Diritti umani: “Il carcere deve diventare estrema ratio. Dobbiamo costruire un modello sanzionatorio più diversificato e efficace. Il carcere è costoso e vessatorio. Per questo puntiamo a un maggiore investimento sulle misure e le sanzioni alternative. È anche una via più sicura visto che incide in maggior misura sull’abbandono di pratiche e stili di vita devianti”.  

Ma per le  misure alternative l’amministrazione penitenziaria spende meno del 5% del proprio bilancio. La parte più avanzata del nostro sistema di esecuzione delle pene dunque è anche di gran lunga quella con meno risorse. I soldi servono tutti per il carcere.  In molti paesi europei oggi il più grande ostacolo alla diffusione delle alternative al carcere è connesso alla carenza di riconoscimento pubblico, di risorse e di personale, spesso insufficiente ad espletare compiutamente il proprio mandato, e non a caso le European Probation Rules (CM/Rec(2010)1) insistono moltissimo su questi aspetti. Anche in Italia è così, e per questo chiediamo innanzitutto che l’Italia arrivi a spendere, entro il 2020, il 20% del bilancio dell’Amministrazione penitenziaria per il sistema delle misure alternative.

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Nel 2015 sono arrivati sulle nostre coste 12.360 i minori non accompagnati.

Negli ultimi anni e a partire dalle crisi mediorientali e nordafricane del 2011 il consistente flusso di arrivi non programmati via mare ha accresciuto il numero di bambini e giovani migranti che hanno affrontato il viaggio con i genitori o da soli. In particolare, secondo i dati diffusi dall’Alto Commissariato Onu per i rifugiati, su 154mila migranti sbarcati sulle nostre coste nel 2015 oltre 16mila erano minori, e di questi ben 12.360 risultavano non accompagnati, pari all’8% del totale degli arrivi. Sono soprattutto eritrei, egiziani, gambiani e somali i giovanissimi che hanno attraversato soli il Mediterraneo per giungere in Italia. Anche nel 2014 (l’anno record per gli sbarchi in Italia) gli arrivi di minori non accompagnati è stato rilevante (13mila) e ha eguagliato quello relativo alla componente dei minori giunti al seguito di genitori o parenti (13.096), che provenivano in particolare da Siria, Afghanistan, Palestina. A seguito del cambio di rotta migratoria verso la Grecia intrapresa dai migranti originari di tali paesi a partire dall’estate nel 2015, l’arrivo di minori in nuclei famigliari in Italia è nettamente diminuita (4mila).

Al 31 dicembre 2015, secondo i dati censiti dal Ministero del Lavoro, i minori non accompagnati presenti in Italia sono 11.921( 13,1% in più rispetto al 2014). I dati del Ministero del Lavoro evidenziano una importante crescita dei minori non accompagnati negli ultimi anni: L’Egitto continua a essere il Paese da cui proviene la maggior parte dei minori presenti (23%), seguito da Albania (12%), Eritrea e Gambia (10% entrambi). Rispetto all’età dei minori accolti, in assoluta prevalenza di genere maschile, l’81% ha tra i 16 e i 17 anni; in particolare questi ultimi, giovani quasi-adulti che presentano specifiche esigenze, sono oltre 6.432. Il numero dei minori non accompagnati ospitati nelle diverse regioni italiane vede prevalere le zone interessate dagli sbarchi: poco più di un terzo dei minori, infatti, è ospitato in Sicilia, seguono Calabria e Puglia con oltre 1.100 presenti ciascuna.  Per il quadro normativo più aggiornato e le statistiche più recenti si veda il Report di Monitoraggio “I minori stranieri non accompagnati (MNSA) in Italia”, al 31 dicembre, pubblicato sul sito del Ministero del Lavoro.

Il dato relativo ai minori che risultano irreperibili è diventato particolarmente significativo:  per 6.135 minori, infatti, è stato segnalato al Ministero del lavoro un allontanamento dalla struttura di accoglienza. Il fenomeno, in crescita rispetto agli anni precedenti (erano il 23% nel 2014), è riscontato soprattutto tra i giovani egiziani, eritrei e somali. L’agenzia di intelligence europea Europol ha recentemente denunciato la scomparsa di almeno 10mila minori non accompagnati dopo il loro arrivo in Europa, segnalando in particolare il caso italiano e gli oltre 1.000 irreperibili in Svezia; molti di loro si teme siano caduti nelle mani di organizzazioni criminali di trafficanti, altri potrebbero aver raggiunto i familiari in altri paesi europei. Per la maggior parte, invece, si tratta di ragazzi che entrano con specifici progetti migratori, con aspettative familiari nei paesi di origine ben precise e con reti parentali e di riferimento molto forti, che non hanno fiducia nella possibilità di raggiungere le loro mete di destinazione con i canali previsti dalle norme, e pertanto, intraprendono il viaggio in modo illegale.

L’Italia è al terzo posto in Europa per domande di protezione internazionale presentate dai minori non accompagnati. Ai minori rilevati dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali si aggiungono i minori non accompagnati, in fuga da persecuzioni torture o guerre, che accedono al percorso della protezione internazionale: nel 2015 in Italia sono state presentate 3.790 domande di protezione internazionale da parte di minori stranieri non accompagnati (dati Ministero dell’Interno), oltre il 50% in più rispetto alle 2.505 domande del 2014, anno a partire dal quale si ha avuto un incremento significativo (erano 805 le domande presentate nel 2013). Sono soprattutto i giovani gambiani a richiedere protezione internazionale nel nostro Paese (oltre un terzo delle domande), seguiti dai minori del Senegal (12%), della Nigeria (12%) e del Bangladesh (10%). L’Italia è al terzo posto in Europa per numero di domande presentate da minori non accompagnati: nel 2014 nei 28 Paesi membri tali richieste hanno superato le 23mila unità (l’82% in più rispetto all’anno precedente), di cui la metà in Svezia e Germania (rispettivamente 7mila e 4.400), e il 10% in Italia.

Tutti i dati aggiornati sui minori stranieri non accompagnati sono disponibili sul sito della Fondazione Ismu al seguente link

– See more at: http://newsletter2.ismu.org/?p=4453#sthash.FCTTw9TQ.dpuf&utm_source=rss&utm_medium=rss

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“Dopo tutto ciò che è successo,

è un miracolo essere accolto come un amico.

Per questo regalo, perché lo considero un regalo,

vi sarò grato per tutta la vita”

Martin Shultz, Marzabotto 2012

di Monica Macchi

La municipalità tedesca di Engelsbrand nel land del Baden-Württemberg ha recentemente conferito a Wilhelm Kusterer una medaglia per “gli innegabili meriti legati alla sua attività politica di consigliere comunale per ben 22 anni”. Ma se Kusterer dal 1975 al 1997 ha operato a Engelsbrand, nel 1944 era in azione nell’area di Monte Sole, comandante della Terza Compagnia nella strage di Marzabotto, più di 1150 morti e condannato (in Italia, ma la Germania non ha eseguito la sentenza…) per le stragi di San Terenzo Monti (17-19 agosto 1944), Vinca (24-27 agosto 1944) e Marzabotto – Monte Sole (29 settembre – 5 ottobre 1944) di cui ha peraltro ammesso le responsabilità.

Walter Cardi, presidente del Comitato per le onoranze ai caduti di Marzabotto e cugino della più giovane vittima delle stragi (un neonato di sole due settimane di cui porta il nome) ha scritto una lettera alla cancelliera Angela Merkel e a Susanne Marianne Wasum-Rainer (ambasciatrice tedesca a Roma) perché l’onorificenza sia ritirata. Per il momento nessuna reazione istituzionale: il Pd si è limitato ad annunciare un’interrogazione in Commissione Esteri…

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