Il
Presidente, Giorgio Napolitano, la Corte costituzionale e la Corte
europea dei diritti dell’Uomo avevano più volte sollecitato il
governo italiano a rafforzare misure, anche alternative al carcere,
per risolvere il problema del sovraffollamento negli istituti
penitenziari, nel rispetto della sicurezza sociale.  

Mauro Scrobogna La Presse

Il
decreto sulle carceri, innanzitutto, prevede la nascita del “Garante
nazionale dei diritti dei detenuti”, senza alcun onere per la
finanza pubblica.

Viene,
poi, incentivata la scarcerazione anticipata. In questo caso, ha
affermato il Ministro Cancellieri, resta ferma e fondamentale la
decisione del giudice: non si tratta di una scarcerazione “di
massa” e automatica, ma viene spalmata nel tempo e comunque è
sottoposta alla valutazione del giudice che deve verificare il
corretto comportamento dei detenuti. La Cancellieri ha, inoltre,
voluto sottolineare che non si parla di “indulti o indultini perchè
non c’è nulla di automatico e tutto viene affidato al giudice il
quale prevede, se lo ritiene, l’uscita agevolata”. La riforma della
custodia cautelare è, invece, al vaglio del Parlamento.

Nasce il
reato di spaccio lieve e viene inserita un’altra nuova misura: l’uso
del braccialetto elettronico per i piccoli spacciatori di sostanze
stupefacenti. I soggetti tossicodipendenti potranno essere affidati
a comunità di recupero e agli organismi di assistenza sociale per
ottenere le cure di cui necessitano. L’uso del braccialetto
elettronico riguarda i casi di detenzione domiciliare e garantisce,
secondo le parole dei ministri, “ il mantenimento di adeguati
standard di controllo istituzionale sui detenuti”. 

In tema
di detenzione ed espulsione degli stranieri il Guardiasigilli ha
dichiarato: “Sarà più facile l’espulsione dei detenuti
stranieri”: il ddl prevede , infatti, l’anticipazione delle
procedure di identificazione al momento dell’arresto. Tale
anticipazione dovrebbe avvenire grazie ad un’amministrazioone
congiunta tra Ministero dell’Interno, Ministero di Giustizia e
consolati e questo eviterebbe il transito degli stranieri verso i
CIE. Una volta espiata la pena, i detenuti stranieri dovrebbero
essere espulsi anche se le espulsioni saranno disposte in base alle
risorse disponibili e secondo la decisione di un magistrato di
sorveglianza.

Per
quanto riguarda, infine, la giustizia civile, le procedure saranno
più veloci. In caso di cause semplici, il giudice potrà passare a
una riduzione del processo da tre a un anno, avvalendosi anche delle
consulenze tecniche: questo può risultare utile, ad esempio, nei
contenziosi per gli incidenti stradali.

Il
Premier Letta, al termine della lettura del testo, ha voluto ribadire
che dalle misure sulle carceri “non ci sono in nessun modo elementi
di pericolosità per i cittadini”.

Alla
fine del mese di ottobre si è tenuto un vertice europeo che ha visto
la seconda giornata dei lavori impegnata sul tema dell’immigrazione:
otto Paesi del Sud Europa – in testa l’Italia, affiancata da Spagna e
Francia – hanno approvato un testo comune in cui si parla di
solidarietà e di distribuzione delle responsabilità.

Il
Premier italiano, Enrico Letta, ha così commentato il summit: “
L’Unione Europea affronta, finalmente, dopo tanti anni e tanta
disattenzione, il dramma del Mediterraneo…Le conclusioni del
vertice Ue sono sufficienti rispetto alle aspettative che avevamo”.

Tra i
provvedimenti discussi, vi è la proposta di migliorare Frontex,
l’agenzia europea per il pattugliamento delle frontiere, anche se,
dal punto di vista operativo, le conclusioni verranno confermate con
il Consiglio europeo che si terrà il 28 dicembre: ma, sempre a
proposito di Frontex, ci sono delle anticipazioni: l’Olanda si è già
impegnata a destinare nuovi mezzi aerei, la Francia fornirà maggiori
risorse e la Germania parla di “misure necessarie a corto termine”.

Sul tema
dell’asilo politico, la discussione prevede tempi più lunghi:
l’argomento verrà approfondito nel prossimo mese di giugno quando
verranno affrontati i temi giuridici e, per quanto riguarda la
posizione del nostro Paese, sempre Letta ha affermato che si sta
lavorando ad un testo unico e, ritornando al tema principale del
vertice, quello dell’immigrazione, ha aggiunto: “E’ importante che
sia stato incorporato il concetto di solidarietà, che non era
scontato. Per noi è fondamentale il fatto che si sia raggiunto il
risultato di considerare il tema come europeo, non solo maltese,
italiano o dei Paesi del Mediterraneo. La tragedia di Lampedusa
chiama in causa l’intera Unione Europea e le conseguenze dovranno
essere assunte a livello europeo”.

Fa
ancora discutere il fattaccio accaduto qualche giorno fa quando, il
vicepresidente del Senato – mentre era impegnato in un comizio – dal
palco ha dichiarato che quando vede il Ministro per l’Integrazione
non può non pensare ad un orango. E sappiamo che il vicepresidente
del Senato è Roberto Calderoli e il Ministro per l’Integrazione è
Cècile Kyenge.

Ancora
una volta una vicenda di razzismo e di vergogna, almeno per la parte
civile dell’Italia, un’Italia che continua a collezionare brutte
figure. “Faccio appello a Maroni, leader della Lega, perchè chiuda
questa pagina rapidissimamente altrimenti si entra in una logica di
scontro totale che non serve a lui, non serve a nessuno, non serve al
Paese. E’ una pagina veramente insostenibile”, queste le
dichiarazioni del premier Enrico Letta che ha messo in discussione
anche l’appoggio alla Regione Lombardia per Expo 2015, mentre Maroni
ribatte che la Lega non è razzista, ma “combatte le idee sbagliate
sull’immigrazione come lo ius soli”.

In
Italia, una petizione online ha raccolto migliaia di firme per
chiedere le dimissioni di Calderoli, così come sui social network, e
lo ha fatto formalmente anche il Partito Democratico con una nota.
All’estero molte testate giornalistiche e capi di Stato hanno
criticato duramente il comportamento di Calderoli e anche un
portavoce dell’ONU ha sottolineato che l’affermazione di Calderoli “è
assolutamente scioccante per chiunque la faccia, ma ancor di più se
a formularla è una persona che è stata ministro del governo in
passato e che ha un ruolo importante. Non è la prima volta che
politici italiani fanno questo tipo di dichiarazioni. Il fatto che
ora vi sia un grande dibattito e forti condanne pubblliche è
positivo, ma non nasconde il fatto che sia assolutamente
inaccettabile”.

Intanto
il lavoro del ministro Kyenge è ancora intralciato anche dal punto
di vista politico: nei giorni scorsi, infatti, si è recato a Pescara
per un dibattito sul tema della cittadinanza e, nella notte, alcuni
esponenti di Forza Nuova hanno affisso dei cappi simbolici con, alle
estremità, manifesti e scritte contro l’immigrazione.

Cècile
Kyenge, ancora una volta, ha dovuto ribadire la propria posizione: “
Dobbiamo far passare dei messaggi che non istigano a odio e violenza.
Sicuramente non sarà il mio compito di rispondere alla violenza con
la violenza. Il mio compito è quello di dare una guida ai nostri
giovani, all’Italia perchè l’Italia non è razzista e chi vuole
soffocare questa parte dell’Italia non razzista farà fatica a
farlo”.

Per
fortuna l’Italia non è del tutto un Paese razzista, ma resta
l’amarezza di dover constatare quanto nel nostro Paese sia difficile
operare nella direzione del bene comune non solo a causa di problemi
oggettivi – quali, ad esempio, la corruzione o la sete di potere – ma
anche per una mentalità troppo spesso ancora gretta ed ottusa e che
appartiene a coloro che dovrebbero dare il buon esempio e non false
scuse in ritardo.