(da Asgi.it)

La Regione Veneto e l’ULSS3 devono riconoscere il diritto al servizio ambulatoriale pediatrico pubblico gratuito anche ai minori stranieri comunitari ed extracomunitari non regolarmente soggiornanti.

E’ quanto ha stabilito il Tribunale di Venezia con l’ordinanza del 19 ottobre 2020, riconoscendo come discriminatoria la mancata possibilità di accesso da parte dei minori in questione ad un servizio pubblico di pediatria.

Secondo le attuali direttive inserite anche nelle linee guida regionali, infatti, i minori stranieri non regolarmente soggiornanti possono accedere alle prestazioni sanitarie unicamente tramite il Pronto Soccorso, senza poter fruire della disponibilità di un pediatra.Questa previsione di fatto li esclude dall’accesso al  servizio pediatrico a libera scelta, di cui usufruiscono, invece, i minori italiani e soggiornanti regolari e nega loro l’assistenza di base come cura ordinaria e di monitoraggio della crescita in ottica  preventiva.

Il caso è stata portato all’attenzione del Tribunale dall’ASGI anche presentando un report di Emergency sulle attività del suo Ambulatorio Pediatrico in cui si conferma il deficit assistenziale quale circostanza storica.

Inoltre, come si legge nella medesima Ordinanza, la stessa difesa della Regione Veneto ha riconosciuto “ che effettivamente all’interno del Consultorio della Ulss 3 non esiste un servizio stabile (ufficio apposito) di pediatria di base per i soggetti  in questione”.

Il Tribunale ha verificato che” è certo che il possesso della tessera STP per gli  extracomunitari (stranieri temporaneamente presenti) e della tessera ENI per i comunitari (europei  non iscritti) non consente l’accesso all’intera gamma, e alle stesse condizioni, delle prestazioni  sanitarie previste per la generalità della popolazione minorile. In particolare tali tessere consentono sì l’accesso alle cure indifferibili e urgenti, ma non anche la possibilità di scelta di un medico di famiglia, ovvero, trattandosi di minori, di un pediatra di libera  scelta, abilitato a prescrivere il normale accesso alle prestazioni specialistiche, agli esami di  laboratorio, ai trattamenti di terapia, ai ricoveri c.d. “programmati”. Ciò nonostante la parità di trattamento di tutti i minori sotto il profilo sanitario, a prescindere da qualsiasi altra condizione, sia garantita dalla Convenzione di New York del 20 Novembre 1989 sui diritti del fanciullo ed ancora più puntualmente dall’art. 63 del DPCM 12.01.2017 sui livelli essenziali di assistenza sanitaria, ove testualmente si sancisce che “i minori stranieri presenti sul territorio nazionale, non in regola con le norme relative all’ingresso ed al soggiorno sono iscritti al Servizio sanitario nazionale ed usufruiscono dell’assistenza sanitaria in condizioni di parità con i cittadini italiani”.

Il giudice ha così accertato il carattere discriminatorio del mancato riconoscimento a favore dei cittadini stranieri minori di età irregolarmente soggiornanti, sia comunitari che extracomunitari, di un servizio ambulatoriale pediatrico pubblico accessibile gratuitamente equiparabile al pediatra di libera scelta cui dà diritto l’iscrizione al SSN (rectius della DGR 753/2019) e ha condannato Regione Veneto e ULSS 3 a rimuovere la discriminazione riconoscendo tale servizio, quanto alla Regione Veneto nell’ambito delle linee guida in sede di programmazione dei servizi sanitari, e quanto all’ULSS 3 Serenissima in sede di approntamento dei medesimi servizi.

L’ordinanza

Dalla stampa: Minori stranieri, garantita l’assistenza. Lo dice il tribunale di Venezia TGR Veneto, 29 ottobre 2020

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Dobbiamo
dunque avviare una serie riflessione sull’immigrazione.
Possiamo e dobbiamo compiere scelte razionali, evitando demagogia,
scorciatoie e fronteggiando una dei problemi più seri che le società
occidentali si trovano a dover affrontare. Prima scelta. Dividere i
richiedenti asilo dai migranti per motivi economici. Il somalo, il
libico, il siriano, chiunque fugga da zone calde del mondo sa che
difficilmente tornerà mai più nel suo Paese. Il marocchino, il
tunisino, l’egiziano che vengono qui per lavorare e trasferire la
famiglia e i parenti non appena hanno consolidato un minimo di
benessere, tornano spesso e volentieri nella propria patria.
Guardiamo le cose per quello che sono, senza far finta di nulla:
forse non a caso è proprio in questa seconda fascia di migranti che
si concentra il più elevato tasso di delinquenza e di popolazione
ospitata nelle carceri. È sotto gli occhi di tutti l’immagine di
barche da cui scendono non disperati, non rifugiati, non persone
desiderose di lavorare ma giovani con pantaloni, magliette, occhiali
alla moda e telefonino. Seconda scelta. Se è vero quanto affermato
in precedenza, occorre tornare a pensare a flussi d’ingresso
regolati sulla base delle richieste del mondo del lavoro. Non credo
sia discriminazione affermare che di fronte a un Veneto con 170 mila
disoccupati, aziende in crisi, riduzione del Pil e un giovane su
quattro senza lavoro (di cui due precari), non si debba e non si
possa prima pensare alla nostra gente, a risollevare prima una
economia in cui non c’è più spazio lavorativo neppure per gli
immigrati.

“… È un caso se il governo
inglese sta facendo profonde riflessioni, spaventato dall’apertura
delle frontiere romene e bulgare, e se ragionamento molto simile
stanno facendo il Presidente Hollande, in Francia, e il Cancelliere
Angela Merkel, in Germania? Lei, Patriarca, guarda alla politica, ma
giustamente anche alla Ue. L’ho detto più volte e lo ripeto perché
credo che questo sia il vero spartiacque su cui corre la questione:
dobbiamo cambiare radicalmente prospettiva. Lampedusa, e tutte le
località del nostro Mezzogiorno dove avvengono gli sbarchi, non
possono più essere considerati soltanto il confine sud dell’Italia
ma devono diventare – non soltanto geografica mente ma anche
politicamente – il confine sud di tutta l’Unione Europea.

Il
tema dell’accoglienza e delle frontiere
è dunque una problematica che deve investire e riguardare tutta la
Ue, quell’Europa che ha lasciato sempre sole Lampedusa e l’Italia
a gestire il problema di flussi crescenti di immigrazione, quell’
Europa di Schengen che ha visto nazioni leader (quelle sempre pronte
a chiedere agli altri il rigoroso rispetto delle regole) chiudere dal
giorno alla notte le frontiere senza alcuna condivisione con i
partner, facendo strame del diritto e lasciando il nostro Paese – con
i suoi 7 mila 456 chilometri di coste – a gestire la disperazione di
chi arriva con ogni mezzo dal Sud del Mondo. La Chiesa fa tanto per
gli immigrati, in alcune realtà spesso soltanto la Caritas e le
organizzazione cattoliche riescono a garantire la sopravvivenza a
masse di disperati. Giusto quindi il richiamo alla politica. Mala
politica ha il dovere di decidere con razionalità ed equilibrio, e
soprattutto con buon senso…”

Ancora
acceso, quindi, il dibattito in Italia sul tema dell’accoglienza e
sulle politiche riguardanti l’immigrazione. Ed è bene fare sempre il
punto della situazione e capire in che direzione si sta andando.

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