All’attenzione di Giuseppe Sala,

sindaco della Città Metropolitana di Milano

Vorremmo farle presente un tema al quale noi teniamo molto e di cui si sente poco parlare: il tema dei cambiamenti climatici.

Il pianeta ci sta mandando dei messaggi allarmanti: ghiacciai che si sciolgono, il mare che si innalza, regioni del Bangladesh già sommerse, soppressione di campi coltivati, distruzione della biodiversità, di specie animali e vegetali, diminuzione dell’acqua potabile, cicloni che distruggono, siccità che provocano milioni di profughi africani. Tutto perché in questi duecento anni, dalla rivoluzione industriale in poi, abbiamo estratto e bruciato carbone, petrolio, gas in quantità enormi, contribuendo alla formazione di gas serra che provocano il riscaldamento della terra.

A dicembre 2015 si è tenuta a Parigi la conferenza sul clima COP21, in cui il governo italiano ha sottoscritto impegni per contenere l’aumento della temperatura media del pianeta di 1,5 °C , ma i livelli di emissioni continuano a crescere, anche in Italia. In questi giorni è iniziata a Marrakech la conferenza Cop 22 dove si spera che i governi programmino azioni concrete. Se abbiamo a cuore “la casa comune” e la vita di tutti gli esseri futuri non abbiamo più tempo, perché l’URGENZA si sta trasformando in EMERGENZA.

A nostro parere occorre che i governi comunali diano l’esempio e premano perché il governo centrale attualizzi gli accordi Cop 21 di Parigi e Cop 22 di Marrakech, cioè abbassi drasticamente le emissioni di CO2 e degli altri gas nocivi. Milano può e deve con più vigore dare l’esempio, partendo dai lati positivi raggiunti in questi anni.

A nostro parere occorre:

—FARE UN PIANO PER LA MOBILITÀ SOSTENIBILE : ° creare le condizioni , con l’ aumento dei mezzi di trasporto pubblico e delle possibilità di parcheggio, per estendere “l’area C” al fine di combattere l’inquinamento dell’aria; ° migliorare il collegamento con i Comuni limitrofi (aumentare le corse, costruire le linee che sono in programma da anni, come ad es. il prolungamento della MM2 da Cologno a Vimercate, e introdurre una tariffazione più equa); ° aumentare il bike sharing e il car sharing anche in periferia; ° ridurre la velocità degli autoveicoli in città; ° far rispettare i vincoli già imposti; ° adottare agevolazioni tariffarie concordate con le aziende di trasporto pubblico; ° favorire l’auto elettrica con incentivi e sgravi fiscali anche da parte del Comune; ° diffondere piazzole per la ricarica delle batterie con l’uso di tettoie fotovoltaiche; ° aumentare e raccordare tra loro le piste e le corsie ciclabili.

— RIDURRE IL CONSUMO DI ENERGIA rispettando gli impegni formali già presi col PAES ( Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile ) :

° incentivare la riqualificazione energetica delle case per eliminare le dispersioni e ottimizzare i consumi;

° controlli sui caminetti, sulle stufe a legna e sulle caldaie a gasolio assai inquinanti;

° detrazioni fiscali a chi introduce negli edifici le caldaie a condensazione, le pompe di calore, la cogenerazione e la trigenerazione ad alta efficienza, gli impianti geotermici;

° bene ha fatto il Comune a munire l’illuminazione pubblica di parecchie strade con lampioni Led , ma occorre ridurre drasticamente i combustibili fossili incentivando l’energia alternativa con pannelli solari e fotovoltaici;

° sanzionare lo spreco energetico dovuto alle porte aperte dei negozi e centri commerciali;

° vietare la circolazione a partire dal 2020 dei Suv e dei diesel euro tre, dannosi per ragioni climatiche e per le emissioni di polveri sottili cancerogene; ° la Città Metropolitana Milanese potrebbe aderire alla campagna “ divestitaly “ (Sito: http://www.divestitaly.org?utm_source=rss&utm_medium=rss), che propone di ritirare i propri investimenti da quei soggetti che operano nel settore dell’estrazione e della commercializzazione dei combustibili fossili, il cui utilizzo rappresenta una delle cause principali dei cambiamenti climatici di origine antropica. Città come Stoccolma, Uppsala, Copenaghen, Oslo, Parigi hanno disinvestito per indurre le industrie a mantenere sotto terra le riserve di carbone e lignite.

— continuare LA RACCOLTA DIFFERENZIATA a Milano, riducendo ancora di più gli sprechi, disincentivando la politica nazionale dell’incenerimento rifiuti che si è appurato essere anche causa di malattie, ma soprattutto prendendo accordi per mettere in atto esperienze di riduzione dei rifiuti e degli imballaggi alla fonte, ad es. nel settore della grande distribuzione commerciale;

—utilizzare il PIANO STRATEGICO METROPOLITANO per: ° AUMENTARE IL VERDE, applicando nell’ambito metropolitano gli standard che erano stati previsti dalla prima legge urbanistica regionale, la LR 51/75, che fissava 26,5 mq/abitante di standard di quartiere, di cui il 50% a verde ( attualmente, invece, la L.R. 12/2005, approvata da una giunta Formigoni/Lega, ha riportato gli standard ai minimi di 18 mq/abitante) e realizzando in Milano i grandi piani di trasformazione urbana che prevedono 15 mq/abitante di parchi urbani territoriali e 2,5 mq di servizi generali. Sarebbe davvero opportuno per la Città Metropolitana Milanese progettare un sistema continuo di parchi, boschi, oasi, orti, giardini sulle aree dismesse a partire da quelle degli scali ferroviari; ° RIQUALIFICARE SCUOLE E QUARTIERI POPOLARI : la Città metropolitana dovrebbe partire dalla ristrutturazione delle scuole e delle case dei quartieri popolari che necessitano di interventi urgenti per farne degli edifici modello di efficienza energetica, oltreché completamente bonificati dall’amianto;

° AZZERARE IL CONSUMO DI TERRITORIO, rinunciando a qualsiasi forma di condono e consentendo nuove costruzioni solo in parte di aree dismesse o comunque già cementificate. IL TERRITORIO, che racchiude in sé la fonte di ogni bene indispensabile alla vita, non va sfruttato come una risorsa a buon mercato, come fanno gli speculatori e i capitalisti della “new economy” e gli incoscienti consumisti, ma va rivalutato ( vedi rapporto ISPRA -Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale – del 2016 sul consumo di suolo in Italia).

— Riguardo al BENE COMUNE ACQUA, bene ha fatto il Consiglio Comunale a eliminare l’acqua in bottiglia durante le proprie riunioni, ma occorre fare una grande opera di propaganda perché anche i cittadini bevano l’acqua di rubinetto, che a Milano è di buona qualità, controllata giornalmente, sempre disponibile; acqua che costa poco ed evita di produrre tonnellate di rifiuti da smaltire. Inoltre bisogna mettere in sicurezza l’acqua della Città Metropolitana dalla PRIVATIZZAZIONE, unendo in un’unica GRANDE AZIENDA PUBBLICA l’acqua della città gestita da MM e l’acqua dell’ ex territorio provinciale gestita da Cap Holding. A2A incombe.

— La Città Metropolitana milanese potrebbe fare una grande opera di EDUCAZIONE AMBIENTALE, diffondendo via mail, con lettere, con opuscoli, con lezioni universitarie in tutti i Municipi, la cultura della prevenzione, riduzione, recupero, riuso, riciclaggio, la scelta dei prodotti a km. zero, la propaganda dell’acqua di rubinetto e dei Gruppi d’ Acquisto Solidale e aprendo sportelli informativi sul risparmio e sull’efficienza energetica.

Naturalmente la Città metropolitana deve chiedere contributi al governo. Come si sono trovati i soldi per l’Expo e per le autostrade, si devono trovare, a maggior ragione, per combattere i cambiamenti climatici. Per esempio lo Stato potrebbe chiedere soldi alle grandi industrie di fossili, alle grandi industrie agroalimentari che hanno inquinato e continuano ad inquinare, introdurre una imposta sulle transazioni finanziarie, eliminare i sussidi per le compagnie di carburanti fossili. Il motto dovrebbe essere CHI INQUINA PAGA: quindi imposte sugli edifici residenziali, commerciali e del terziario proporzionali al loro consumo di energia.

Il Comune di Milano, a nostro parere, può e deve diventare un Comune pilota nella lotta ai cambiamenti climatici, prendendo esempio soprattutto da città come Basilea, Berna, Zurigo, Lucerna che hanno fissato obiettivi di consumo energetico pro capite per arrivare a un sistema sostenibile dal punto di vista ambientale. Ogni città che aderisce a questo progetto viene certificata come CITTA’ DELL’ENERGIA avente l’obiettivo di portare le emissioni a 1 tonnellata di CO2 pro capite/ anno entro il 2100.

Auspichiamo che il sindaco della Città Metropolitana di Milano abbia chiaro che il tema dei cambiamenti climatici è drammatico, urgente e non procrastinabile e che, quindi, il piano strategico metropolitano attui tutte le proposte sopra descritte. Vorremmo che il sindaco della Città Metropolitana di Milano proponesse una grande opera di cultura e di educazione ambientale.

Noi gruppi, associazioni, cittadine/i ci mettiamo a disposizione per un incontro/dibattito con l’amministrazione su questi temi, in modo da contribuire a questo grande lavoro di educazione ambientale.

Vorremmo, da ultimo, che il Consiglio Comunale di Milano e il Consiglio Metropolitano prendessero posizione contro l’approvazione dei trattati internazionali TISA e CETA, dannosissimi per il territorio, l’ambiente, la salute e i diritti di cittadini e cittadine. Contro il TTIP il Consiglio Comunale di Milano si è già espresso il 26 gennaio 2015.

Cordialmente

Coordinamento Nord Sud del Mondo

Associazione per i diritti umani

Associazione Le radici e le ali

Associazione Costituzione Beni Comuni

Centro Nuovo Modello Sviluppo

Comitato Milanese Acqua Pubblica

Comitato Proteggiamo il monte Stella

EffeRossa PCI Maria Carla Baroni”

Associazione Carugate in movimento

Vivi e progetta un’altra Milano

ECOISTITUTO della Valle del TICINO Onlus

Kronos Milano MAG 2 Finance Milano

agenzia stampa PRESSENZA

ACU-Associazione Consumatori Utenti

Associazione Società Sostenibile (Asos)

Comunità per lo Sviluppo Umano Ahimsa di Milano

Don Angelo Casati- comunità” sulla soglia”

Comitato LA GOCCIA – Milano Bovisa ODISSEA, blog di cultura, dibattito e riflessione on line  direttivo sezione ANPI “A. Poletti e Caduti di Trenno” Gallaratese- Trenno-Lampugnano

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Sabato 24 settembre 2016 si è tenuto, presso la sala conferenze di Palazzo Reale a Milano, il convegno intitolato “Il secolo dei rifugiati ambientali”, organizzato dall’europarlamentare Barbara Spinelli con il gruppo GUE/NGL della Sinistra Europea e curato da Daniela Padoan.

L’Associazione per i Diritti umani ha partecipato e riporta per voi stralci di alcuni interventi:

VITTORIO AGNOLETTO, Medico. Membro del Consiglio Internazionale del Forum Sociale Mondiale

Gli accordi comemrciali tra la Ue, l’Africa, Caraibi e Pacifico prevedono che nessun Paese africano possa mettere dazi doganali sui prodotti agricoli fondamentali con il risultato che gli accordi di paternariato economico con l’Africa rendano ancora più poveri i Paesi del continente e di quelle aree del mondo.

L’Unione europea sta cercando di ottenere spropositati vantaggi da una delle zone più povere del mondo: i lavoratori che raccoglievano pomodori in Africa hanno perso il lavoro a causa del landgrabing quindi partono, arrivano in Italia e si ritrovano a raccogliere pomodori al Sud come schiavi. (Ricorda la campagna intitolata: L’AFRICA NON E’ IN VENDITA, http://www.timeforafrica.it/campagna-l-africa-non-e-in-vendita/?utm_source=rss&utm_medium=rss).

Dalla fine del 2006, con la crisi del mercato azionario, si è verificata una crescita dei prezzi sui prodotti di base (cibo e derivati) e questo ha fatto aumentare anche il numero delle multinazionali presenti in Africa, ma anche in Ucraina , ad esempio, quindi sempre nei Paesi più poveri (dall’Etiopia, per fare un altro esempio, il grano viene esportato in Arabia Saudita).

Dal 2000 ad oggi le terre sono state acquistate per le esportazioni e sono oltre 44 milioni gli ettari di terre espropriate, per 1270 accordi commerciali e questi dati indicno solo una parte degli accordi conclusi. Tra le nazioni coinvolte c’è anche l’Italia con l’espropriazione di 1 milione di ettari in Africa; il landgrabbing è una delle cause principali di migrazioni interne e all’estero; chi rimane in patria, resta con un terreno a monocoltura per cui tutti gli altri prodotti agricoli di base devono essere acquistati dai paesi esteri a prezzi maggiorati. Ad esempio, la presenza italiana in Mozambico per la produzione di combustibili è massiccia, la Carta di Milano in occasione di Expo è stata un fallimento: tutto questo è una vergogna.

BARBARA SPINELLI, Europarlamentare

Le politiche commerciali sono affidate alla Commissione europea e questo ha reso tutto poco trasparente e staccato dagli studi che si stanno facendo in merito, per cui la Commissione ha perso credibilità.

FRANCESCA CASELLA, Survival, Movimento di tutela dei diritti dei Popoli indigeni

Quella dei rifugiati ambientali è una delle emergenze umanitarie più gravi e una delle più difficili da contrastare perchè esiste una morale plasmata da avidità e razzismo che ci induce a non impegnarci per evitare lo sradicamento, la privazione della libertà e la colonizzazione a danno dei popoli indigeni, attraverso il furto della terra e dei mezzi di sussistenza, ma anche della loro identitàOggi ci sono decine di leggi sui diritti umani che restano a livello di princìpi, ma non diventano pratiche attive.

Chi perde i mezzi di sostentamento in maniera diretta o indiretta? Dobbiamo parlare, infatti anche dei rifugiati della conservazione: sono coloro che restano nei propri Paesi d’origine. Sono sottoposti al maggior impatto del cambiamento climatico, ma l’impatto più significativo riguarda le nostre misure come, ad esempio, la produzione dei biocarburanti o la conservazione delle foreste, la creazione di aree protette. Molte zone, abitate da popoli indigeni e tribali, devono cambiare vita oppure trasferirsi altrove e, quando invece resistono, le conseguenze sono drammatiche: subiscono pestaggi, torture e persecuzioni. (In India si spara a vista contro gli indigeni per salvare dal bracconaggio tigri ed elefanti, ma gli indigeni stessi li hanno protetti per millenni perchè quelle sono le loro terre ancestrali).

Il consenso libero, previo e informato per un progetto di conservazione: questa potrebbe essere una soluzione, anche perchè è il diritto dei popoli indigeni che viene maggiormente disatteso, anche se sarebbe necessario e risulta essere obbligatorio secondo le direttive dell’ONU.

(Riporta il caso della Valle dell’OMO, in Etiopia, poi approfondito da Luca Manes. http://www.recommon.org/cosa-ce-da-nascondere-nella-valle-dellomo/?utm_source=rss&utm_medium=rss)

MARICA DI PIERRI, Giornalista, Portavoce dell’Associazione A SUD e pres. CDCA, Centro Documentazione sui Conflitti Ambientali

L’etichetta “emergenza emigratoria” in senso figurato è appropriata, ma gli sfollati ambientali sono molti di più rispetto a coloro che fuggono a causa dei conflitti: 6 milioni di persone OGNI ANNO di persone e questo non si può chiamare “emergenza”, ma vero e proprio fenomeno storico.

I rifugiati ambientali appartengono a ceti poveri e spesso non possono migrare, restano nei propri Paesi d’origine subendo l’impatto gravissimo del cambiamento climatico e, comunque, le migrazioni sono per lo più interne, causate da calamità ambientali.

Bisogna distinguere il campo delle calamità dai progetti di sviluppo. Questi ultimi impattano maggiormente sulle popolazioni locali e sono l’insieme dei progetti e delle politiche voluti da noi europei/occidentali: le grandi dighe, le reti infrastrutturali, l’accaparramento delle terre, la gestione dei rifiuti e dei fossili.

La Banca Mondiale sostiene che, dalla metà del 2000 ad oggi, ci sono stati 15 milioni di profughi interni a causa di questi grandi progetti (in Cina e in India, ad esempio), invece secondo il Consorzio Internazionale del Giornalismo Investigativo, solo dal 2004 al 2014 i profughi sono stati più di 3 milioni. I grandi eventi – come le Olimpiadi, Miss Universo, il 500 anniversario della scoperta dell’America, per citarne alcuni – contribuiscono al traffico migratorio interno e questo fenomeno può essere un utile paradigma per una riflessione sull’ingiustizia economica e sociale.(E-book: http://sbilanciamoci.info/crisi-ambientali-migrazioni-forzate/?utm_source=rss&utm_medium=rss)

Padre MUSSIE ZERAI, Attivista della diaspora eritrea, Pres. dell’Agenzia Habeshia e candidato al Premio Nobel per la Pace

L’Eritrea vive ancora sotto dittatura, è un Paese senza Costituzione per cui tutti i diritti dei cittadini sono sospesi; la scusa del governo è la guerra con l’Etiopia. I giovani eritrei sono sotto servizio militare permanente, sono stati chiusi i giornali indipendenti, c’è solo la tv di Stato, sono stati arrestati obiettori di coscienza, attivisti e intellettuali.

L’Europa – anche con iniziativa italiana e il processo di Khartoum – procede con il dialogo e i finanziamenti usati, in teoria, per lo sviluppo quando, in realtà, i giovani scappano per il conflitto iniziato nel ’97 e per la crisi dei diritti fondamentali e non a causa della crisi economica. L’Ue deve competere sul mercato con la Cina, in Eritrea e in tutta l’Africa, pur sapendo che la situazione dei diritti umani è grave: l’Italia, in particolare, ha un passato storico recente nel Corno d’Africa e deve tenere aperta un finestra tra l’Occidente e questi Paesi africani per motivi e interessi geopolitici.

I dittatori (in Eritrea, Ciad, Sudan, etc.) fanno gli interessi delle multinazionali estere e italiane e la Ue smentisce se stessa proprio facendo accordi con questi Paesi e questi regimi. Anche la Cooperazione internazionale è uno strumento per accaparrarsi le risorse africane: tutto per il business.

Le conseguenze sono: tratta di esseri umani, traffico di organi, oltre a quello che già sappiamo.

Inoltre: in Europa, per ottenere la cittadinanza, bisogna pagare e questo aumenta la guerra verso i poveri; si parla di fare una selezione dei migranti, accogliendo solo quelli più istruiti (l’operaio morto a Piacenza era un professore nel suo Paese), ma l’Europa ha bisogno di questi nuovi schiavi perchè fanno bene al mercato europeo. Basta prenderci in giro!

M.C. VERGIAT, Europarlamentare

Io grido contro il cinismo assoluto delle politiche europee.

Bisogna vedere la migrazione nel suo complesso, nello spazio e nel tempo. Il mondo è sempre più mobile, circolano persone e merci, ma questo non ha nulla a che vedere con la mobilità forzata. Gli Stati membri dell’Ue chiudono le porte, ma noi abbiamo bisogno di queste persone. Infatti, dietro alle parole dei politici e dei trattati, ci sono molta confusione efalsità; l’opnione pubblica viene spaventata, si gioca sulla paura e questa è una responsabilità del Parlamento europeo.

BENOIT MAYER, Professore associato Facoltà di Legge Università Cinese di Hong Kong

Parto dalla parola “scetticismo”: non esiste un rifugiato solo per questioni ambientali perchè ci sono diversi fenomeni concorrenti che rimandano a fattori economici, sociali e politici. Le persone vivono spesso in situazioni disagiate e il fattore ambientale si va ad aggiungere agli altri problemi già esistenti.

I rifugiati non sono protetti del tutto a livello internazionale: ad esempio, India e Cina non fanno parte della Convenzione oppure in Australia non vengono rispettate le norme. Invece dovremmo proteggere, senza distinzioni, tutti coloro che hanno bisogno di protezione e sono costretti, per diversi motivi, a migrare. Tutti hanno diritti in quanto esseri umani, anche i cosiddetti “clandestini”. Gli allarmismi sono inutili perchè la migrazione è solo una parte del problema in quanto molti non si possono nemmeno permettere di migrare e restano bloccati in loco, in una situazione difficile e pericolosa.

Ogni Paese ha la propria definizione di “rifugiato” e oggi parliamo dei rifugiati ambientali, ma forse alla fine del secolo arriveremo a capire tutti i migranti forzati vanno protetti.

GIUSEPPE DE MARZO, Coordinatore nazionale delle campagne sociali Miseria Ladra, Reddito di Dignità e (im)Patto Sociale per Libera-Gruppo Abele

I Diritti umani e il Diritto della Natura sono due facce della stessa medaglia: viviamo in stretta relazione con la Natura, ma in nome della civiltà si sottende che la terra sia inerme. Il sistema economico neoliberista si è espanso in maniera mostruosa e, all’interno dei conflitti ecologici distributivi, molte persone sono sfollate e molte sono rimaste senza desistere, lottando per il diritto alla terra. Ecco la relazione tra giustizia e sviluppo/sostenibilità.

Oggi è in atto un attacco fortissimo ai diritti umani perchè non c’è né equità e né giustizia; non esiste neanche l’economia sostenibile, per cui alcune politiche sono sbagliate come, ad esempio, quello che si chiama “razzismo istituzionale” che prevede di spostare i rischi e i costi sui lavortori deboli, sui neri, sui popoli indigeni. Tra distruzione ambientale e povertà/disuguaglianza c’è una relazione netta: noi mangiamo più di quello che la terra produce e il prezzo è oagato dai più poveri.

Una soluzione potrebbe essere la sostenibilità ecologica, modificando lo sviluppo a livello istituzionale e giuridico per arrivare ad una giustizia distributiva. La Natura stessa deve diventare un soggetto di diritto che pretende giustizia: non sfruttare la terra, non rovinare gli ecosistemi. Questi sono i princìpi da tutelare giuridicamente – come è stato fatto in America latina – per garantire i diritti umani. Bisogna partire da un’etica nuova, inserendo la giustizia ecologica nella Costituzione per il Bene comune.

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Milano. La Loggia dei Mercanti,  a un passo dal Duomo, ospita – sabato 26 settembre – l’iniziativa “I frutti del carcere”. In programma l’esposizione delle produzioni carcerarie e incontri di approfondimento sui temi della detenzione e delle alternative al carcere. Un’occasione per conoscere il lavoro dei detenuti, le attività svolte nei laboratori degli Istituti di pena con la mostra mercato di mobili, gioielli, accessori, abiti, prodotti alimentari (pane, focacce, dolci) oltre a fiori e piante. Saranno organizzati anche incontri e dibattiti di approfondimento incentrati sui temi della detenzione, del lavoro carcerario e delle misure alternative. A cura associazione di  promozione sociale “Per i Diritti”. L’evento è inserito nel calendario di Expo in Città. Ore 10-18.30. Sito: www.comune.milano.it?utm_source=rss&utm_medium=rss.

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di Marco Omizzolo          (anche su www.possibile.it?utm_source=rss&utm_medium=rss)

Tutti ora hanno scoperto che nelle nostre campagne esiste
il caporalato. E tutti avanzano proposte risolutive del
problema con una disinvoltura che lascia
esterrefatti. Eppure il problema è noto da anni. La Flai-CGIL
da tempo pubblica un dossier dal titolo Agromafie e caporalato
con il quale fotografa il fenomeno dello sfruttamento e della
riduzione in schiavitù di migliaia di lavoratrici e lavoratori
agricoli, soprattutto migranti, denuncia il ricatto sessuale
praticato in alcune aree del paese, in particolare in Sicilia, e
raccoglie testimonianze anche nel Nord Italia dove
ugualmente vige la regola della prevaricazione del più forte sul
più debole. Il Nord Italia non è infatti esente dal fenomeno. Area
dove la Lega è particolarmente forte, sostenuta anche da quei
padroni che la sera urlano contro gli immigrati, ansiosi di
accendere ruspe e falò, mentre la mattina raccolgono, coi loro
furgoni, braccianti indiani, africani e italiani per farli lavorare
nel loro campo a tre euro l’ora.

La pubblicistica in materia ha ormai raggiunto un livello di
analisi senza dubbio rilevante. I dossier di Medici senza
Frontiere, di Amnesty, della cooperativa
In Migrazione, di Medu o di
Filierasporca e non solo, hanno denunciato le
condizioni di lavoro e di salute di migliaia di braccianti in Italia
e le responsabilità di un sistema che comprende molti attori
(Migranti e territori, Ediesse editore). Si consideri che il
primo dossier di Medici senza frontiere è del 2005 e certo
all’epoca la politica non è intervenuta nel merito del problema
come poteva e doveva fare. I servizi di Fabrizio Gatti in
Puglia già nel 2006 raccontavano l’inferno delle nostre
campagne, dove si vive per lavorare e a volte si muore nel silenzio
generale. Accade ancora oggi. Appena qualche giorno fa la notizia di
un lavoratore migrante morto nelle campagne pugliesi di Rignano
Garganico, caduto in uno dei 57 cassoni di pomodori che aveva
raccolto durante il giorno. La vittima, originaria del Mali, aveva
circa trent’anni e del cadavere per ora non c’è
traccia, forse occultato dai caporali o dai padroni.
Recentemente la sociologa Fiammetta Fanizza su La
Gazzetta del Mezzogiorno si è correttamente domandata dove
siano l’Inps, la Guardia di Finanza e gli ispettori del lavoro.
Ha ragione Fanizza quando afferma che esiste una catena di
caporalato che ha completamente occupato uno spazio di mercato. Ed è
per questo che il complesso delle responsabilità e complicità va
molto oltre i soli padroni, sfruttatori e trafficanti di uomini e di
donne ma coinvolge esponenti politici, impiegati e funzionari
pubblici, liberi professionisti, in particolare avvocati, consulenti
del lavoro, ragionieri e commercialisti, insieme alla Grande
Distribuzione Organizzata, troppo poco chiamata in causa.   

 

Le norme avanzate da tutti i governi nel corso degli anni hanno
avvantaggiato il sistema dello sfruttamento, sino a renderlo
vincente sul mercato locale e internazionale. Si sono continuati a
dare finanziamenti pubblici ad aziende amministrate da
truffatori, mafiosi e sfruttatori, si è eluso il
problema del caporalato nonostante la relativa legge,
impedendo che essa incidesse sui patrimoni dei padroni e delle
aziende, si è agevolata la Grande Distribuzione Organizzata
nascondendone la centralità, sinonimo di responsabilità diretta,
nel sistema di produzione agricolo e di sfruttamento della relativa
manodopera. I governi hanno attentamente evitato di
attaccare padroni e caporali, e con le loro riforme hanno
reso più difficile l’accesso alla giustizia da parte dei
lavoratori vittime di questo sistema, delle associazioni e
sindacati. La giustizia spesso non funziona e a farne le spese,
ancora una volta, sono i più deboli e i più fragili. In provincia
di Latina la coop. In Migrazione, ad esempio, ha aiutato un
bracciante indiano a presentare denuncia nei confronti del suo
datore di lavoro che per ben tre anni gli riconosceva appena 300
euro al mese per dieci ore di lavoro al giorno, sabato e domenica
compresi. Sono trascorsi due anni e ancora si deve tenere la prima
udienza. E nel frattempo quel lavoratore si è trasferito in altra
regione, peraltro insieme ai due testimoni che faticosamente aveva
cercato e trovato. È un caso banale ma eloquente. È quello che
capita quando lo Stato abdica ai suoi doveri ed è attento solo a
difendere imprenditori a prescindere dalle modalità della loro
condotta imprenditoriale (etica ed economica) e dal funzionamento
delle proprie strutture, soprattutto di quelle periferiche. Ora si
apprende che il governo avrebbe dichiarato guerra al caporalato. Non
può che essere un bene se ai proclami seguiranno atti concreti.

È tempo dunque di agire ma bisogna farlo con cognizione di
causa, evitando scivoloni clamorosi come quello di chi avanza, come
recentemente proposto da Roberto Saviano, modelli
impresentabili e improponibili come quello californiano,
in realtà fondato sullo sfruttamento dei migranti, soprattutto
messicani, e sul caporalato. Un sistema figlio della
ristrutturazione post-fordista dei sistemi produttivi, come afferma
la sociologa Alessandra Corrado, e della trasformazione dei rapporti
sociali. Nel modello californiano, solo per informare Saviano, il
ricorso al lavoro immigrato si configura come una “necessità
strutturale”, come afferma lo studioso Berlan sin dal 2002, in cui
i lavoratori devono essere disponibili quando richiesto dalle
esigenze della produzione, che non sono programmabili in quanto
mutevoli nel tempo e soggetti a variabili non determinabili. Insomma
si lavora secondo le necessità proprie della produzione con salari
che variano di conseguenza. Una produzione flessibile che rende
precario e sfruttato il lavoratore. Un modello da tenere
lontano da questo paese.

Esistono però alcune proposte dalle quali partire per un
ragionamento nel merito e qualificato. Proposte già avanzate e
pubblicate, per esempio nel volume Expo
della dignità di Catone e Boschini
(Novecento editore).

La prima è di natura politica e prevede di stare al
fianco dei lavoratori, di chi vive ogni giorno sul proprio
corpo lo sfruttamento, ovunque esso si manifesti, e reagire contro i
responsabili (non solo i padroni e i caporali ma anche i molti
consulenti del capitale) con una determinazione nuova, ad oggi
ancora solo annunciata.

Secondo poi, sebbene il reato penale di “intermediazione
illecita e sfruttamento del lavoro” del 2011 sia una vittoria
storica fondamentale, esso colpisce i “caporali” e non i
datori di lavoro responsabili dello sfruttamento. Il
“caporalato” è solo una delle forme dello sfruttamento
lavorativo; questo strumento normativo deve essere migliorato. Senza
questo cambio di prospettiva, si rischia di arrestare un
caporale (italiano o straniero) per sostituirlo con uno nuovo, a
vantaggio di imprese che violano i diritti umani insieme a quelli
dei lavoratori. Questa proposta forse vedrebbe la netta
opposizione di molte categorie datoriali, attente a difendere il
made in Italy nelle nostre piazze ma meno i diritti dei lavoratori
alle loro dipendenze, ma qualcuno in questa battaglia bisognerà
pure con determinazione convincere o scontentare. E ancora, il
Decreto legislativo n.109 del 16 luglio 2012 ha introdotto alcune
aggravanti al crimine di impiego di lavoratori migranti irregolari,
tra cui il caso di “condizioni lavorative di particolare
sfruttamento”, e la sanzione accessoria del pagamento del costo di
rimpatrio. In realtà, la Legge ha omesso di adottare alcune
misure non penali contro i datori di lavoro raccomandate dall’Unione
Europea, tra cui l’esclusione dai sussidi pubblici,
inclusi i finanziamenti europei, l’esclusione dalla partecipazione
ad appalti pubblici, la chiusura degli stabilimenti o ritiro delle
licenze e l’imposizione dell’obbligo del pagamento delle
retribuzioni arretrate ai lavoratori migranti irregolari. Tali
mancanze mettono in discussione il reale effetto protettivo della
Legge italiana sui diritti dei lavoratori migranti
irregolari, e oggi ne paghiamo le conseguenze.

Un’altra proposta potrebbe riguardare la promozione di
un DDL sul mercato del lavoro agricolo, affinché possa
essere gestito in modo pubblico e trasparente, e mediante il
coinvolgimento dell’Inps fare incontrare in tempi brevi e in modo
efficace domanda e offerta. Una proposta di buon senso che il
Ministro Poletti potrebbe fare sua.

Sarebbe utile anche il pieno ed effettivo recepimento nella
legislazione nazionale delle disposizioni in materia di parità
di trattamento sia relativamente all’accesso alle prestazioni
assistenziali che a quelle alla sicurezza sociale e la
cancellazione definitiva della Bossi-Fini è poi di
fondamentale importanza.

Infine, importante sarebbe la riconduzione del reato di
caporalato nel 416bis. L’associazione mafiosa è evidente
nel momento in cui le modalità di reclutamento e sfruttamento dei
lavoratori ne comportano la subordinazione attraverso atti violenti,
minacce, percosse continue, reiterate e non contrastate. La
politica deve rispondere presto a questa sfida assumendosi una
responsabilità storica senza precedenti. Sarà ora la
volta buona? L’eventuale fallimento dell’occasione che in queste
ore pare aprirsi può comportare una grande reazione civile del
mondo del lavoro; una mobilitazione che manifesti tutta
l’indignazione di chi ogni giorno è costretto a trascinare sui
campi agricoli le catene di questa nuova forma di schiavitù.
Proposte insomma che un governo attento dovrebbe cogliere, come dice
di voler fare, e sulle quali si potrebbe avviare una riflessione
qualificata e ampia. Perché si liberi questo paese dal
giogo della schiavitù, dello sfruttamento e delle mafie, e sia resa
giustizia a quei lavoratori e lavoratrici morte nei campi agricoli
per aver obbedito al loro caporale o padrone. Per loro
dovremmo agire quanto prima, andando ben oltre i proclami e gli
annunci.

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– 19 settembre 2015 | La Carta dei Diritti | Centro dell’Incisione
Alzaia Naviglio Grande

9 – 16 ottobre 2015 |
La Carta dei Diritti. Arte e Diritti | Casa dei Diritti – Comune di
Milano

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