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	<title>identificazione Archives - Per I Diritti Umani</title>
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	<description>Periodico nazionale iscritto presso il tribunale di Milano n. 170 del 30/05/2018</description>
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		<title>Restoring family: la Croce rossa e l&#8217;impegno nel trovare le persone e ricongiungere famiglie</title>
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		<pubDate>Tue, 15 Sep 2020 08:55:02 +0000</pubDate>
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<p>Ogni anno, migliaia di famiglie vengono separate a causa di conflitti, disastri o migrazioni. Queste famiglie soffrono terribilmente quando perdono i contatti con i propri cari, non sapendo né dove si trovano né se siano al sicuro.<br> <br>La Croce Rossa Italiana, il Comitato internazionale e le altre Società Nazionali di Croce Rossa e Mezzaluna Rossa lavorano insieme in tutto il mondo per trovare queste persone e metterle in contatto con i propri familiari. Questo lavoro include la ricerca dei membri di una stessa famiglia, il ristabilimento dei contatti, la riunificazione delle famiglie ed il tentativo di chiarire le sorti dei dispersi.</p>



<p></p>



<figure class="wp-block-image size-large"><img loading="lazy" width="1024" height="731" src="https://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2020/09/Pieghevole-RFL_2020_page-0001-1024x731.jpg?utm_source=rss&utm_medium=rss" alt="" class="wp-image-14624" srcset="https://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2020/09/Pieghevole-RFL_2020_page-0001-1024x731.jpg?utm_source=rss&utm_medium=rss 1024w, https://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2020/09/Pieghevole-RFL_2020_page-0001-300x214.jpg?utm_source=rss&utm_medium=rss 300w, https://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2020/09/Pieghevole-RFL_2020_page-0001-768x548.jpg?utm_source=rss&utm_medium=rss 768w, https://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2020/09/Pieghevole-RFL_2020_page-0001-1536x1096.jpg?utm_source=rss&utm_medium=rss 1536w, https://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2020/09/Pieghevole-RFL_2020_page-0001.jpg?utm_source=rss&utm_medium=rss 1754w" sizes="(max-width: 1024px) 100vw, 1024px" /></figure>



<p><strong>Si chiede aiuto in merito a una richiesta di rintraccio proveniente dalla Croce Rossa Bulgara. Un ragazzo sta cercando suo padre, un tempo residente in Bulgaria:- FABRIZIO PERENI, cittadino italiano di circa 60 anni, modenese, domiciliato (molti anni fa) a Cinisello Balsamo<br>Come sempre, se avete qualsiasi informazione in merito a questa persona, contattate la Croce Rossa e Restoring Family.</strong></p>



<figure class="wp-block-image size-large"><img loading="lazy" width="1024" height="731" src="https://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2020/09/Pieghevole-RFL_2020_page-0002-1024x731.jpg?utm_source=rss&utm_medium=rss" alt="" class="wp-image-14625" srcset="https://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2020/09/Pieghevole-RFL_2020_page-0002-1024x731.jpg?utm_source=rss&utm_medium=rss 1024w, https://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2020/09/Pieghevole-RFL_2020_page-0002-300x214.jpg?utm_source=rss&utm_medium=rss 300w, https://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2020/09/Pieghevole-RFL_2020_page-0002-768x548.jpg?utm_source=rss&utm_medium=rss 768w, https://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2020/09/Pieghevole-RFL_2020_page-0002-1536x1096.jpg?utm_source=rss&utm_medium=rss 1536w, https://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2020/09/Pieghevole-RFL_2020_page-0002.jpg?utm_source=rss&utm_medium=rss 1754w" sizes="(max-width: 1024px) 100vw, 1024px" /></figure>



<p>Per ulteriori informazioni e l&#8217;attività TRACE THE FACE : <a href="https://familylinks.icrc.org/europe/en/Pages/Home.aspx?utm_source=rss&utm_medium=rss">https://familylinks.icrc.org/europe/en/Pages/Home.aspx?utm_source=rss&utm_medium=rss</a></p>
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		<title>Minori stranieri non accompagnati; dal monitoraggio della frontiera di Ventimiglia, quadro gravissimo</title>
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		<pubDate>Thu, 19 Apr 2018 08:13:54 +0000</pubDate>
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					<description><![CDATA[<p>&#160; Respingimenti illegali e violazioni sistematiche dei diritti &#160; Lettera di denuncia alla Commissione europea e alle autorità italiane &#160; Una dura condanna nei confronti dei respingimenti di minori stranieri non accompagnati (MSNA) effettuati&#46;&#46;&#46;</p>
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										<content:encoded><![CDATA[<p><strong><a href="http://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2018/04/untitled-1176.png?utm_source=rss&utm_medium=rss" data-rel="lightbox-image-0" data-rl_title="" data-rl_caption="" title=""><img loading="lazy" class="aligncenter size-full wp-image-10543" src="http://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2018/04/untitled-1176.png?utm_source=rss&utm_medium=rss" alt="" width="753" height="498" srcset="https://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2018/04/untitled-1176.png?utm_source=rss&utm_medium=rss 753w, https://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2018/04/untitled-1176-300x198.png?utm_source=rss&utm_medium=rss 300w" sizes="(max-width: 753px) 100vw, 753px" /></a></strong></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><strong>Respingimenti illegali e violazioni sistematiche dei diritti</strong></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><em>Lettera di denuncia alla Commissione europea e alle autorità italiane</em></p>
<p>&nbsp;</p>
<p align="JUSTIFY">Una dura condanna nei confronti dei respingimenti di minori stranieri non accompagnati (MSNA) effettuati dalle autorità francesi alla frontiera di Ventimiglia, ma anche delle violazioni dei diritti dei MSNA perpetrate in Italia.</p>
<p align="JUSTIFY">È quanto si legge <a href="https://www.asgi.it/wp-content/uploads/2018/04/2018_4_Lettera-Respingimenti-MSNA-Ventimiglia.pdf?utm_source=rss&utm_medium=rss" target="_blank" rel="noopener noreferrer">in una lettera inviata alla Commissione europea e alle autorità italiane</a> da ASGI (Associazione Studi Giuridici sull’Immigrazione), INTERSOS, Terres des Hommes Italia, Oxfam Italia, Caritas Diocesana di Ventimiglia – Sanremo e Diaconia Valdese.</p>
<p align="JUSTIFY">La lettera si rivolge alla <strong>Commissione europea</strong> chiedendo di verificare se le competenti autorità italiane e francesi abbiano violato la normativa europea, valutando se sussistano gli estremi per l’apertura di una procedura d’infrazione.</p>
<p align="JUSTIFY">Al <strong>Ministro dell’Interno</strong> si richiede di rafforzare le “ispezioni nei centri di accoglienza e di garantire un’adeguata informazione ai MSNA in merito al diritto al ricongiungimento”, sottolineando in particolare come “solo se le procedure di ricongiungimento diventeranno più celeri potrà ridursi il numero di minori che tentano di raggiungere i parenti attraversando irregolarmente le frontiere interne all’Unione europea”.</p>
<p align="JUSTIFY">Infine, al <strong>Ministro degli Affari Esteri</strong>, le organizzazioni rivolgono la richiesta di “adottare nei confronti delle competenti autorità francesi tutte le misure necessarie affinché cessino i respingimenti illegittimi di MSNA”.</p>
<p align="JUSTIFY">Gravi le violazioni registrate nel monitoraggio alla frontiera da parte delle autorità francesi e già oggetto del rapporto “<a href="https://www.intersos.org/wp-content/uploads/2018/01/Rapporto-MSNA.pdf?utm_source=rss&utm_medium=rss" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Minori stranieri non accompagnati lungo le frontiere nord italiane</a>” promosso da INTERSOS con il supporto di Open Society Foundation nel corso del 2017. “Come è noto – si legge nella lettera – <strong>ai sensi del Regolamento Dublino e della giurisprudenza della Corte di Giustizia europea, i minori non accompagnati che presentano domanda d’asilo in Francia, non possono essere rinviati in Italia</strong>: a differenza degli adulti, infatti, ai MSNA non si applica il criterio del paese di primo ingresso. Nel caso in cui invece il minore non manifesti la volontà di presentare domanda d’asilo in Francia (spesso perché non adeguatamente informato di tale diritto), e venga fermato nella zona di frontiera, le autorità francesi potranno respingerlo in Italia. La normativa francese stabilisce però precise garanzie che devono essere rispettate nel caso di respingimento di un MSNA: in particolare deve essere nominato un tutore provvisorio (c.d. “administrateur ad hoc”) e il respingimento non può essere effettuato prima del termine di 24 ore (c.d. “jour franc”)”.</p>
<p align="JUSTIFY"><strong>Tali norme e garanzie vengono costantemente disattese dalla polizia di frontiera francese</strong>. Non solo i minori fermati non vengono messi nella condizione di presentare domanda di asilo, ma il respingimento viene effettuato immediatamente, senza che sia nominato l’“administrateur ad hoc” e senza attendere la scadenza del termine di 24 ore previsto dalla legge francese. Un comportamento che espone i minori, che tentano nuovamente di attraversare la frontiera, al controllo dei trafficanti e in alcuni casi al rischio della vita.</p>
<p align="JUSTIFY">Il Tribunale di Nizza, con ordinanza del 22 gennaio 2018, ha riconosciuto per le prima volta le violazioni delle garanzie previste dalla normativa francese, ordinanza ribadita in seguito di fronte ad altri 20 ricorsi. “Successivamente alle decisioni del Tribunale di Nizza – sottolineano le organizzazioni – <strong>abbiamo osservato da parte della polizia francese l’introduzione di una pratica di identificazione come maggiorenni di persone che si dichiarano minorenni e che erano state precedentemente identificate come minorenni in Italia</strong>”.</p>
<p align="JUSTIFY"><strong>Gravi le mancanze anche dal lato italiano, legate in particolare all’estrema lunghezza dei tempi di esame delle domande di ricongiungimento famigliare, alla mancata informazione nei confronti d minori e alle condizioni dei centri di accoglienza.</strong> “In molte città – affermano le organizzazioni – i minori non riescono a presentare domanda d’asilo e quindi avviare la richiesta di ricongiungimento se non dopo molti mesi dall’arrivo, in violazione delle norme italiane ed europee che stabiliscono l’obbligo della questura di formalizzare la domanda di protezione internazionale entro tre giorni dalla manifestazione di tale volontà da parte del richiedente, prorogabili di dieci giorni lavorativi in presenza di un elevato numero di domande”.</p>
<p align="JUSTIFY">Nel monitoraggio effettuato a Ventimiglia, “molti minori, anche dopo diversi mesi dal loro arrivo, non erano stati iscritti a scuola né a corsi di formazione, non era stato loro rilasciato un permesso di soggiorno né avevano potuto presentare domanda d’asilo, non avevano un tutore né altre figure adulte di riferimento che si prendessero cura di loro. Alcuni hanno lamentato addirittura il mancato soddisfacimento di bisogni primari, quali la disponibilità di cibo, vestiti e spazi adeguati, e l’inadeguata protezione da violenze e abusi”.</p>
<p align="JUSTIFY">“<strong>Fino a quando non miglioreranno le condizioni di accoglienza</strong> – concludono quindi le organizzazioni – <strong>un elevato numero di minori continueranno ad allontanarsi dalle strutture</strong>, per cercare altrove migliori opportunità. Si ricorda come, al 28 febbraio 2018, 4.307 MSNA risultavano irreperibili, essendosi allontanati dalle strutture di accoglienza in cui erano stati collocati”.</p>
<hr />
<p><strong>UNACCOMPANIED AND SEPARATED CHILDREN </strong></p>
<p><strong>SYSTEMATICALLY AND ILLEGALLY “PUSHED-BACK” TO ITALY:</strong></p>
<p><strong>THE ALARMING RESULTS OF THE MONITORING OPERATION</strong></p>
<p><strong>CARRIED OUT AT THE FRENCH-ITALIAN BORDER IN VENTIMIGLIA</strong></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><em>Letter to the European Commission and Italian Authorities</em></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><a href="https://www.asgi.it/wp-content/uploads/2018/04/Letter-on-push-back-of-unaccompanied-minors-at-Ventimiglia.pdf?utm_source=rss&utm_medium=rss" target="_blank" rel="noopener">The letter addressed to European and Italian representatives</a> condemns the push-backs of unaccompanied and separated children (UASC) that are being carried out by the French authorities on the border with Ventimiglia, as well as the violations of the children’s rights that are being perpetrated in Italy.</p>
<p>The senders are the humanitarian organization INTERSOS, ASGI (Association for Legal Studies on Immigration), Terre des Hommes Italy, Oxfam Italy, Caritas Diocesana of Ventimiglia and San Remo, and Diaconia Valdese.</p>
<p>The organizations are urging <strong>the</strong> <strong>European Commission to verify if competent Italian and French authorities are violating European law</strong>, and whether there are grounds for starting an infringement procedure.</p>
<p>The letter also calls on <strong>the Italian Minister of Interior to “carry out the necessary monitoring operations in reception centers and provide adequate information on the right to family reunification”</strong>. The organizations stress that “the number of UASC that attempt to cross the border irregularly will decrease only if family reunification procedures become swifter and more efficient.”</p>
<p>Finally, the organizations appeal to <strong>the Italian Minister of Foreign Affairs to “adopt all necessary measures towards competent French authorities to stop illegal push-backs of UASC.”</strong></p>
<p>The results of the monitoring operation carried out at the border show that the French authorities have been committing serious violations. The issue had previously been addressed in the report: “<a href="https://www.intersos.org/wp-content/uploads/2018/02/UASC-along-Italys-northern-borders.compressed.pdf?utm_source=rss&utm_medium=rss">Unaccompanied and Separated Children along Italy’s Northern Borders</a>” published by INTERSOS in 2017 with the contribution of Open Society Foundation.</p>
<p>Under the Dublin Regulation and the case law of the European Court of Justice, unaccompanied children that request asylum in France <strong>cannot be returned to Italy</strong>, even if they landed on Italian shores and in some cases may have already applied for international protection in Italy. Differently from adults, the criterion by which an asylum application has to be processed in the applicant’s ‘first country of entry’ to the EU is not valid for UASC.</p>
<p>If the minor does not express the wish to apply for asylum in France (often because he/she is not informed of his/her rights), and is stopped at the border, French authorities can refuse entry and return the child to Italy. However, French law establishes a series of <strong>guarantees that have to be respected in case a UASC is refused entry to France</strong>: in particular, the child has to be assigned a temporary legal guardian (in French: ‘administrateur ad hoc’) and readmission cannot be carried out until 24 hours following the apprehension of the child (in French: ‘jour franc’).”</p>
<p><strong>These laws and guarantees are being systematically disregarded by the French Border Police. </strong>The UASC that are being apprehended at the border are not given a chance to apply for asylum and are immediately ‘pushed’ back to Italy, without the appointment of an “administrateur ad hoc” and without respecting the 24-hour interval prescribed by French law. These practices expose the minor to human traffickers and to an increased <strong>risk of losing their lives</strong> in the attempt of crossing the border again.</p>
<p>With an order dated the 22<sup><span style="font-size: medium;">nd</span></sup> of January 2018, the <strong>Court of Nice recognized the violations of France’s guarantees and laws</strong>. The court reaffirmed its decision in the 20 appeals filed on behalf of UASC that followed.</p>
<p>“Following the decisions by the Court of Nice – the organizations stress – we have observed that the French Police has developed the practice of systematically identifying all the minors they apprehend at the border as adults. <strong>Boys and girls who declare to be under age and have been previously identified and registered as unaccompanied minors in Italy, are identified as adults by the French authorities and immediately returned to Italy.”</strong></p>
<p><strong>There have been serious violations by Italian authorities as well, mostly caused by the strong delay with which UASC have access to the family reunification procedure, the lack of information, and the inadequate conditions in many reception centers. </strong>The organizations state that “in many cities, minors cannot apply for asylum, therefore they cannot apply for family reunification until many months after their arrival. This violates Italian and European norms that establish that police stations are obliged to formalize applications for international protection within three days of the asylum seeker’s request, which may be extended to ten days in case of a large number of applications”.</p>
<p>In the monitoring operation carried out in Ventimiglia, the minors reported their experience living in reception centers in Italy: “months after their arrival, they still had not been enrolled in school or in vocational training, had not been given a residence permit, and were not given the chance to apply for international protection. They had not been assigned a guardian. Some of them reported a failure of reception centers to cover primary needs such as food, clothes and adequate living spaces, and inadequate protection from violence and abuse.”</p>
<p>“<strong>If conditions in reception centers do not improve, a large number of minors will continue to leave the facilities, in search for better opportunities.</strong> On 28<sup><span style="font-size: medium;">th</span></sup> of February 2018, 4.307 UASC were registered as “missing”, since they left reception facilities on their own; this figure amounts to 23% of the 18.645 UASC reported to the Ministry of Labor and Social Policy.”</p>
<p><strong>ASGI, INTERSOS, Terres des Hommes Italia, Oxfam Italia, Caritas Diocesana di Ventimiglia – Sanremo e Diaconia Valdese : “Abbiamo osservato da parte della polizia francese l&#8217;introduzione di una pratica di identificazione come maggiorenni di persone che si dichiarano minorenni e che erano state precedentemente identificate come minorenni in Italia”. (da Asgi.it)</strong></p>
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		<title>Consiglio d’Europa: il GRETA invita l’Italia a garantire maggiore protezione ai minori non accompagnati</title>
		<link>https://www.peridirittiumani.com/2017/03/15/consiglio-deuropa-il-greta-invita-litalia-a-garantire-maggiore-protezione-ai-minori-non-accompagnati/#utm_source=rss&#038;utm_medium=rss</link>
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		<dc:creator><![CDATA[Per I Diritti Umani]]></dc:creator>
		<pubDate>Wed, 15 Mar 2017 07:34:34 +0000</pubDate>
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					<description><![CDATA[<p>(Da: http://www.coe.int/en/web/portal/home) &#160; Il Gruppo di esperti del Consiglio d’Europa sulla lotta contro la tratta di esseri umani (GRETA) ha pubblicato il 30 gennaio un rapporto sull’attuazione della Convenzione sulla lotta contro la tratta&#46;&#46;&#46;</p>
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]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<h1></h1>
<p>(Da: http://www.coe.int/en/web/portal/home)?utm_source=rss&utm_medium=rss</p>
<p>&nbsp;</p>
<p dir="ltr">Il Gruppo di esperti del Consiglio d’Europa sulla lotta contro la tratta di esseri umani (GRETA) ha pubblicato il 30 gennaio un rapporto sull’attuazione della Convenzione sulla lotta contro la tratta di esseri umani da parte dell’Italia. Il rapporto prende in esame la situazione specifica dei rimpatri forzati delle vittime di tratta dall’Italia e l’identificazione di queste ultime tra i migranti e i richiedenti asilo.</p>
<p dir="ltr">Il GRETA riconosce le gravi difficoltà che l’Italia sta vivendo a causa dell’aumento senza precedenti dei flussi di migranti e di rifugiati nonché i notevoli sforzi compiuti dal paese, con l’aiuto delle organizzazioni internazionali e della società civile, per far fronte alle sfide poste dal fenomeno migratorio.</p>
<p dir="ltr">Il rapporto, elaborato in seguito a una visita in Italia nel settembre 2016, rivela delle lacune riguardanti la fase dell’emersione delle vittime di tratta tra i migranti appena arrivati e i minori non accompagnati. Un’attenzione particolare è rivolta alla situazione delle donne e ragazze nigeriane, sempre più numerose in Italia, molte delle quali rischiano di diventare vittime di tratta ai fini di sfruttamento in Europa. Il GRETA inoltre si mostra preoccupato in merito al fallimento nell’identificazione di queste donne come vittime di tratta in una fase iniziale, alla scomparsa di minori non accompagnati dai centri di accoglienza, e al modo in cui vengono eseguiti i rimpatri forzati delle vittime di tratta verso i loro paesi di origine.</p>
<p dir="ltr"><a href="http://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2017/03/cdeflags.jpg?utm_source=rss&utm_medium=rss" data-rel="lightbox-image-0" data-rl_title="" data-rl_caption="" title=""><img loading="lazy" class=" wp-image-8342 alignright" src="http://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2017/03/cdeflags.jpg?utm_source=rss&utm_medium=rss" alt="" width="370" height="252" srcset="https://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2017/03/cdeflags.jpg?utm_source=rss&utm_medium=rss 500w, https://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2017/03/cdeflags-300x205.jpg?utm_source=rss&utm_medium=rss 300w" sizes="(max-width: 370px) 100vw, 370px" /></a></p>
<p dir="ltr">
<p dir="ltr">L’Italia è inoltre esortata a integrare la prevenzione della tratta nei corsi di formazione di tutto il personale che opera nei centri dove sono ospitati minori non accompagnati e separati dalle famiglie. Occorre aumentare gli sforzi per identificare i bambini vittime della tratta, e si devono istituire procedure specifiche di identificazione che coinvolgano la presenza di specialisti dell’infanzia e prendano in considerazione le situazioni e i bisogni particolari dei minori vittime di tratta.</p>
<p dir="ltr">Il GRETA ritiene altresì che si debbano privilegiare i rimpatri volontari delle vittime di tratta, al fine di garantire loro diritti, sicurezza e dignità e esorta l’Italia a non ricorrere ai rimpatri forzati delle vittime di tratta se non come ultima risorsa. Infine, il GRETA stima che l’Italia dovrebbe sviluppare maggiormente i partenariati internazionali, allo scopo di contrastare e smantellare le reti criminali coinvolte nella tratta e di perseguire i colpevoli.</p>
<div></div>
<div>Fonte: <a title="Consiglio d'Europa" href="http://www.coe.int/en/web/portal/home?utm_source=rss&utm_medium=rss">http://www.coe.int/en/web/portal/home?utm_source=rss&utm_medium=rss</a></div>
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		<title>Nawal, l&#8217;angelo dei profughi: incontro con Daniele Biella</title>
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		<pubDate>Sat, 02 Apr 2016 09:21:07 +0000</pubDate>
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					<description><![CDATA[<p>L&#8217;Associazione per i Diritti umani è lieta di invitarvi all&#8217;incontro con il giornalista DANIELE BIELLA per parlare di migrazioni, di accoglienza, richiedenti asilo e di tanti altri argomenti di stretta attualità, a partire dal suo&#46;&#46;&#46;</p>
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]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p><em>L&#8217;Associazione per i Diritti umani</em> è lieta di invitarvi all&#8217;incontro con il giornalista DANIELE BIELLA per parlare di migrazioni, di accoglienza, richiedenti asilo e di tanti altri argomenti di stretta attualità, a partire dal suo libro intitolato &#8220;NAWAL, L&#8217;ANGELO DEI PROFUGHI&#8221;.</p>
<p>Aspettiamo molte persone, studenti e insegnanti, operatori del sociale, pubblico curioso e partecipante! <img src="https://s.w.org/images/core/emoji/13.1.0/72x72/1f642.png?utm_source=rss&utm_medium=rss" alt="🙂" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></p>
<p>MARTEDI 12 aprile, ore 19</p>
<p>Presso Bistrot del tempo ritrovato (Via Foppa, 4 &#8211; MM Sant&#8217;Agostino, MILANO)</p>
<p>&nbsp;</p>
<p><a href="http://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2016/04/admin-ajax1.jpg?utm_source=rss&utm_medium=rss" rel="attachment wp-att-5580" data-rel="lightbox-image-0" data-rl_title="" data-rl_caption="" title=""><img loading="lazy" class="aligncenter size-full wp-image-5580" src="http://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2016/04/admin-ajax1.jpg?utm_source=rss&utm_medium=rss" alt="admin-ajax[1]" width="283" height="400" srcset="https://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2016/04/admin-ajax1.jpg?utm_source=rss&utm_medium=rss 283w, https://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2016/04/admin-ajax1-212x300.jpg?utm_source=rss&utm_medium=rss 212w" sizes="(max-width: 283px) 100vw, 283px" /></a></p>
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		<title>&#8220;Hate crimes in Europe&#8221;: l&#8217;oggettivizzazione di un essere umano/The objectification of a human being</title>
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		<pubDate>Thu, 31 Mar 2016 06:50:09 +0000</pubDate>
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										<content:encoded><![CDATA[<p align="JUSTIFY"><b><a href="http://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2016/03/untitled-246.png?utm_source=rss&utm_medium=rss" rel="attachment wp-att-5567" data-rel="lightbox-image-0" data-rl_title="" data-rl_caption="" title=""><img loading="lazy" class="aligncenter size-full wp-image-5567" src="http://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2016/03/untitled-246.png?utm_source=rss&utm_medium=rss" alt="untitled (246)" width="669" height="502" srcset="https://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2016/03/untitled-246.png?utm_source=rss&utm_medium=rss 669w, https://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2016/03/untitled-246-300x225.png?utm_source=rss&utm_medium=rss 300w" sizes="(max-width: 669px) 100vw, 669px" /></a></b></p>
<p align="JUSTIFY">Ellinikon Airport Migrant Centre.  Foto di Cinzia D&#8217;Ambrosi</p>
<p align="JUSTIFY">di Cinzia D&#8217;Ambrosi</p>
<p align="JUSTIFY"><b>L&#8217;oggettivizzazione di un essere umano</b></p>
<p align="JUSTIFY">L&#8217;oggettivizzazione dei profughi e il loro contenimento e&#8217; diventato di norma. La crisi dei rifugiati sta diventando sempre piu&#8217; una crisi di contenimento di un numero elevato di persone. Purtroppo queste aree urbane, ad uso di contenimento, si sono lentamente trasformate in hot spot e centri di detenzione. A causa di queste mura non avremo piu&#8217; notizie di cio&#8217; che accade se non da coloro che riusciranno ad accedere tramite un lavoro con le Ong ed organizzazioni caritatevoli e legali. Intanto l&#8217; accesso a questi luoghi sta diventando sempre piu&#8217; difficile.</p>
<p align="JUSTIFY">Non so come sia riuscita ad entrare nel centro Ellinikon International Airpot, chiuso dal 2001. Volevo entrare per poter constatare le condizioni e sono riuscita a farlo con un ragazzo dell&#8217;Afghanistan che mi ha fatto svicolare dentro l&#8217;edificio. Ad ogni piano c&#8217;è una miriade di rifugiati che vivono in tende una accanto all&#8217;altra. La realta&#8217; e&#8217; devastante: non hanno accesso ad acqua per lavarsi. Alcuni non sono riusciti a lavarsi per settimane. Il cibo e&#8217; scarso. Guardando il posto sembra che le persone siano rinchiuse in alti recinti di ferro; all&#8217; interno vivono in tende o per terra su coperte date dall&#8217; UNHCR. Non c&#8217;e&#8217; posto tra una tenda e l&#8217;altra: dormire, mangiare e vivere in infinite file di umanita&#8217;. Coloro che hanno ricevuto una tenda o per mancanza di spazio nell&#8217;edificio, dormono fuori, all&#8217;aperto.</p>
<p align="JUSTIFY">Il loro numero sta aumentando ogni giorno perchè molti tornano dai confini chiusi di Idomeni</p>
<p align="JUSTIFY"><b>The objectification of a human being</b></p>
<p align="JUSTIFY">The objectification of people and their containment in large disused spaces are becoming the norm. The refugee crisis is unfortunately becoming more and more about ways to contain the large number of people seeking shelter and protection. These are slowly being transformed into hot spots and detention centres. Beyond these walls, we would not know much but news provided by NGOs and charities given permission to enter. In between these changes, access to open camps are becoming more difficult. I am not sure how I managed to access entry in Ellinikon International Airiport in Athens. I wanted so much to enter and witness the state of things, and I was just lucky to enter (or unlucky to see). One boy from Afghanistan led my way through the airport, which it has been closed down since 2001 and now the home of hundreds of families. The reality is sad and devastating. The worst part is that looking from the outside people seem to be fenced in. It is disturbing to see. Unfortunately, being able to have a shower is not possible. Families with children have begged for water to wash. A few lucky ones have been able to wash by the generosity of Greek people opening their homes to them. So in areas indoor people rest and live on a blanket given by the UNHCR. There is no space between a blanket to another. Sleeping, eating, living in endless rows of humanity. Those that have been given a tent, sleep outdoor. Their number is increasing by the day as many are returning from Idomeni closed border.</p>
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		<title>Hate crimes in Europe!: Le Barriere Invisibili</title>
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		<dc:creator><![CDATA[Per I Diritti Umani]]></dc:creator>
		<pubDate>Thu, 17 Mar 2016 07:33:54 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Hate Crimes in Europe!]]></category>
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<p>The post <a rel="nofollow" href="https://www.peridirittiumani.com/2016/03/17/hate-crimes-in-europe-le-barriere-invisibili/">Hate crimes in Europe!: Le Barriere Invisibili</a> appeared first on <a rel="nofollow" href="https://www.peridirittiumani.com">Per I Diritti Umani</a>.</p>
]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: medium;"> </span></span></p>
<p><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: medium;">di Cinzia D&#8217;Ambrosi</span></span></p>
<p><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Le barriere geografiche e fisiche da un Paese all&#8217;altro e il respingimento dei rifugiati sono immagini ed esperienze che purtroppo non finiscono ai confini. Ci sono altre barriere che sono invisibili e hanno come obbiettivo comune quello di limitare il movimento di coloro che non sono voluti e che sono considerati pericolosi.</span></p>
<p><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Le barriere invisibili sono meccanismi che progettano l&#8217;impenetribilita&#8217; di un Paese e che purtroppo danno accesso ad un uso draconiano delle procedure di richiesta d&#8217;asilo: lasciano fuori dalla societa&#8217; coloro che non sono voluti e che si ritrovano a vagare in un limbo, senza tetto, lavoro, provvedimenti per la loro salute e privi anche di una propria registrazione ed identificazione che potrebbe dare loro la possibilita&#8217; di prendere in mano la propria vita. Aspettare di registrarsi come richiedenti asilo puo&#8217; essere un processo che dura da un anno a quindici anni. I richiedenti asilo sono anche tenuti a dover rinnovare la loro carta rosa ogni tre mesi, ma questo processo puo&#8217; anche prendere circa tre settimane di tempo, lasciandoli senza documenti e rendendoli, quindi, vulnerabili alla detenzione.</span></p>
<p><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Coloro che possiedono la carta rosa non possono lavorare, quindi non possono affittare un posto per vivere, quindi non hanno un indirizzo a cui il governo puo&#8217; mandare la lettera che invita ad un appuntamento per il registro della loro richiesta d&#8217;asilo.</span></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><a href="http://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2016/03/untitled-230.png?utm_source=rss&utm_medium=rss" rel="attachment wp-att-5457" data-rel="lightbox-image-0" data-rl_title="" data-rl_caption="" title=""><img loading="lazy" class="aligncenter size-full wp-image-5457" src="http://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2016/03/untitled-230.png?utm_source=rss&utm_medium=rss" alt="untitled (230)" width="335" height="502" srcset="https://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2016/03/untitled-230.png?utm_source=rss&utm_medium=rss 335w, https://www.peridirittiumani.com/wp-content/uploads/2016/03/untitled-230-200x300.png?utm_source=rss&utm_medium=rss 200w" sizes="(max-width: 335px) 100vw, 335px" /></a></p>
<p>Caption:</p>
<p>Many legislations introduced to &#8216;combat terrorism&#8217; have suppressed legitimate seekers, leaving the majority to spend months and even years at the fringe of societies.</p>
<p>Didascalia:</p>
<p>Molte leggi introdotte per &#8216;combattere il terrorismo&#8217; hanno colpito richiendenti d&#8217;asilo leggittimi lasciandoli ai margini della societa&#8217; per mesi ed anche anni.</p>
<p>Foto di Cinzia D&#8217;Ambrosi</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>Hate crimes in Europe: invisible Barriers</p>
<p>We see the physical barriers from one country to another and the struggle of asylum seekers and refugees seeking security and safety to pass through these barriers, being pushed away. Yet, their struggle does not end there. Unfortunately, there are also invisible borders within the physical borders which have as a common objective that of limiting the movement of those unwanted, and considered dangerous through a process of containment. Invisible barriers are built in mechanism which overall project the impenetrability of a country but also would keep those unwanted away from entering the system of that country. Therefore, many are left roaming within this limbo without housing, work, health provision and a registration that would allow them to move forward in their lives. Typically, waiting for registration an putting through as an asylum seeker can take from one year to fifteen years. Asylum seekers are also required to renew their pink card every three months at a police station but the waiting time can often take up to two weeks leaving them without a documentation and vulnerable to possible detention. Pink card holders are not allowed to work, thus they cannot afford rent, which hinders the possibility for receiving the letter that would give them a chance to register their claim.</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>The post <a rel="nofollow" href="https://www.peridirittiumani.com/2016/03/17/hate-crimes-in-europe-le-barriere-invisibili/">Hate crimes in Europe!: Le Barriere Invisibili</a> appeared first on <a rel="nofollow" href="https://www.peridirittiumani.com">Per I Diritti Umani</a>.</p>
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			</item>
		<item>
		<title>Riflessioni su possibili strumenti di ingresso protetto di richiedenti protezione internazionale sul territorio europeo</title>
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		<dc:creator><![CDATA[Per I Diritti Umani]]></dc:creator>
		<pubDate>Thu, 03 Sep 2015 05:15:00 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Migrazioni]]></category>
		<category><![CDATA[Mondo]]></category>
		<category><![CDATA[Africa]]></category>
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					<description><![CDATA[<p>a cura del Gruppo di studio Progetto Lampedusa* “A mani nude, senza altra scelta. Passo in rassegna i volti a uno a uno, la piazza universaledelle donne e degli uomini che porto con me&#46;&#46;&#46;</p>
<p>The post <a rel="nofollow" href="https://www.peridirittiumani.com/2015/09/03/riflessioni-su-possibili-strumenti-di/">Riflessioni su possibili strumenti di ingresso protetto di richiedenti protezione internazionale sul territorio europeo</a> appeared first on <a rel="nofollow" href="https://www.peridirittiumani.com">Per I Diritti Umani</a>.</p>
]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<div style="margin-bottom: 0cm;">
<strong><br /></strong>a<br />
cura del Gruppo di studio Progetto Lampedusa<u><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftn1?utm_source=rss&utm_medium=rss">*</a></u></div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">

</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
<em>“A<br />
mani nude, senza altra scelta. Passo in rassegna i volti a uno a uno,<br />
la piazza universale<br />delle donne e degli uomini che porto con me<br />
verso un altro mondo.<br />Fratelli miei, non ci hanno vinti. Siamo<br />
ancora liberi di solcare il mare”</em>Luther<br />
Blisset, “Q”</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">

</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
L’Unione<br />
europea – pur a fronte di grandi dichiarazioni di principi,<br />
sacralizzate nella Carta di Nizza e nella Convenzione europea dei<br />
diritti dell’uomo – ha fino ad oggi affrontato la questione<br />
dell’ingresso sul territorio europeo di migranti e richiedenti<br />
protezione internazionale prevalentemente alla stregua di un problema<br />
di sicurezza, che si è tradotto in investimenti volti a rafforzare e<br />
a controllare la frontiera esterna dell’UE.<br />Intanto, dal 2000 al<br />
settembre 2014<u><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftn2?utm_source=rss&utm_medium=rss">[1]</a></u><br />
le persone che hanno perso la vita nel tentativo di raggiungere<br />
l’Europa sono state almeno 22.000; nel solo 2014, sono 3.072 i<br />
migranti morti nel Mediterraneo, oltre il doppio rispetto al medesimo<br />
periodo del 2013.<br />Le persone che cercano di attraversare<br />
irregolarmente le frontiere europee sono nella maggioranza dei casi<br />
uomini, donne e bambini costretti ad abbandonare i loro Paesi in<br />
guerra o sottoposti a regimi brutali: provengono dal Corno d’Africa,<br />
dall’Africa Centrale, dall’Iraq e dall’Afghanistan, da quel che<br />
resta delle Primavere Arabe e, oggi, dalla Siria, Paese ove la guerra<br />
ha causato la morte di oltre 190.000 persone.<br />Sono, nella grande<br />
maggioranza dei casi, persone che ai sensi della Convenzione di<br />
Ginevra e della Direttiva Qualifiche<u><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftn3?utm_source=rss&utm_medium=rss">[2]</a></u><br />
avrebbero pieno diritto alla protezione internazionale.<br />La domanda<br />
è <em>naive</em>,<br />
ma viene da sé: perché persone che il nostro sistema riconosce<br />
quali soggetti da proteggere rischiano ogni giorno la propria vita<br />
per varcare le nostre frontiere?<br />La risposta si trova nella stessa<br />
normativa europea<u><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftn4?utm_source=rss&utm_medium=rss">[3]</a></u>:<br />
i richiedenti asilo possono infatti presentare la loro domanda di<br />
protezione solo allorquando si trovino già sul territorio<br />
dell’Unione europea.<br />Il viaggio verso l’Europa è dunque il<br />
presupposto necessario per accedere all’asilo, e rimane,<br />
paradossalmente, affare dei migranti: e, come già osservato nel<br />
1999, dal Consiglio europeo per i rifugiati e gli esiliati (ECRE)<br />
durante il Consiglio di Tampere «il miglior sistema europeo di<br />
riconoscimento del diritto d’asilo sarebbe comunque ben poca cosa,<br />
se alle persone in cerca di rifugio non è data alcuna possibilità<br />
di beneficiarne fino a quando non abbiano raggiunto la stessa<br />
Europa».<br />Per fermare, o quantomeno ridurre, la tragedia che<br />
avviene nel Mediterraneo da decenni e il traffico di migranti su cui<br />
prosperano le organizzazioni criminali sarebbe pertanto necessario e<br />
doveroso, come richiesto da tempo da molte ONG, superare l’attuale<br />
quadro normativo e riuscire ad approntare soluzioni strutturali – e<br />
non già emergenziali – volte a realizzare un meccanismo di tutela<br />
per i richiedenti asilo precedente, e non già successivo, agli<br />
oramai noti “viaggi della speranza”, che permetta agli stessi un<br />
accesso effettivo e sicuro alla protezione internazionale di cui sono<br />
riconosciuti titolari.<u><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftn5?utm_source=rss&utm_medium=rss">[4]</a></u>Gli<br />
strumenti giuridici a disposizione delle istituzioni per contrastare<br />
tale paradosso esistono, e questo lavoro si propone di analizzarne<br />
brevemente le caratteristiche.<br />Prima di intraprendere la predetta<br />
analisi, è opportuno segnalare che, oltre alle gravi carenze<br />
relative alla possibilità di ingresso sul territorio europeo,<br />
l’azione dell’Unione e degli Stati membri – salvo alcuni casi<br />
virtuosi – si è dimostrata sinora insufficiente anche per ciò che<br />
riguarda il trattamento che viene riservato a coloro che riescono ad<br />
arrivare nel territorio europeo: gli standard di accoglienza non sono<br />
adeguati, il c.d. sistema Dublino ha creato una situazione di<br />
disuguaglianza sostanziale cui l’Unione non pare interessata a<br />
porre rimedio, i migranti sono spesso sottoposti ad una detenzione <em>de<br />
facto</em> e non esiste a<br />
livello normativo una strategia unica che garantisca,<br />
sostanzialmente, il rispetto e il riconoscimento della dignità di<br />
costoro, come singoli e nelle formazioni sociali.<br />Con l’auspicata<br />
introduzione di procedure di ingresso protetto, non si potrà<br />
pertanto prescindere anche da un ripensamento, o addirittura un<br />
superamento, del sistema Dublino.<br />Il recente Regolamento UE n.<br />
604/2013 (c.d. Regolamento Dublino III) che ha sostituito,<br />
abrogandolo, il Regolamento 343/2003/CE, pur recependo, almeno in<br />
parte, le garanzie sancite dalla giurisprudenza della Corte di<br />
giustizia europea e della Corte europea dei diritti dell’uomo<u><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftn6?utm_source=rss&utm_medium=rss">[5]</a></u>,<br />
non ha modificato nella sostanza le procedure di determinazione dello<br />
Stato competente all’esame delle domande di asilo (i cosiddetti<br />
“criteri gerarchici”).<br />Ancora adesso, dunque, il sistema<br />
Dublino assegna – nella maggior parte dei casi – la<br />
responsabilità di esaminare la richiesta di protezione<br />
internazionale (e di farsi carico della successiva accoglienza) allo<br />
Stato membro di primo arrivo del migrante, così determinando una<br />
forte pressione sui Paesi membri che si trovano ai confini<br />
dell’Unione europea.<br />In molti casi questi Paesi non hanno saputo<br />
(o voluto) apprestare condizioni di asilo e accoglienza adeguate, con<br />
il risultato che – si veda l’esempio della Grecia, della<br />
Bulgaria, ora anche dell’Italia – sempre più numerose sono state<br />
le pronunce giurisprudenziali che hanno annoverato questi paesi tra<br />
quelli “non sicuri”.<br />A ciò si aggiunga che, più in generale,<br />
gli Stati membri adempiono agli obblighi internazionali relativi alla<br />
protezione dei rifugiati con modalità che spesso determinano<br />
significative differenze dei sistemi di accoglienza e delle<br />
possibilità di integrazione dei migranti.<br />Questa situazione ha di<br />
fatto creato, all’interno dell’Unione, un fenomeno di intensa<br />
mobilità – nuovamente irregolare – dei richiedenti asilo, i<br />
quali, nel tentativo di presentare domanda di protezione nel Paese in<br />
cui effettivamente vorrebbero stabilirsi, si trovano costretti ad<br />
attraversare illegalmente i territori degli Stati membri.<br />Tentando<br />
di sfuggire ai controlli di frontiera – molto spesso con l’ausilio<br />
di trafficanti, pagati a caro prezzo – gli stessi cercano di<br />
evitare di essere identificati e quindi di dover radicare l’<em>iter</em><br />
per il riconoscimento della protezione in uno Stato membro in cui<br />
rischiano di veder violati i propri diritti fondamentali (si veda il<br />
caso della Grecia) o che non è in grado di garantire loro le tutele<br />
minime previste dalle normative europee, o ancora in cui non<br />
sarebbero in grado di trovare un lavoro che consenta loro una vita<br />
dignitosa.<br />In quest’ottica, da un lato, si sarebbero auspicabili<br />
procedure di ingresso che consentissero di attribuire priorità,<br />
all’interno dei criteri gerarchici, alla volontà del richiedente,<br />
con elementi correttivi fondati su legami reali fra il richiedente e<br />
lo Stato membro; dall’altro, si dovrebbe raggiungere una completa<br />
armonizzazione delle normative nazionali in materia di asilo con<br />
meccanismi efficienti volti a garantire solidarietà ed equità tra<br />
gli Stati, secondo quanto previsto dall’art. 80 TFUE, insieme ad un<br />
piano di azione non più lasciato alla discrezionalità degli Stati,<br />
ma fondato sull’obbligatorietà di un intervento europeo, in modo<br />
tale da garantire su tutto il territorio dell’Unione i medesimi<br />
standard di accoglienza.</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">

</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
<strong>Gli<br />
strumenti a disposizione dell’Unione Europea e dell’Italia</strong></div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
L’Unione<br />
europea e i singoli Stati membri hanno già avuto modo di<br />
sperimentare – al di fuori di un quadro normativo organico –<br />
modalità di riconoscimento della protezione internazionale che<br />
garantiscono in maniera enormemente più efficace la sicurezza fisica<br />
dei richiedenti asilo (nonché l’arrivo “ordinato” degli<br />
stessi, con conseguente possibilità di approntare più efficaci<br />
sistemi di accoglienza).<br />Si tratta in alcuni casi di strumenti<br />
utilizzati sinora soltanto per particolari situazioni di emergenza,<br />
in altri casi di modalità di riconoscimento dell’asilo che erano<br />
un tempo adottate da singoli Stati membri e che poi – proprio a<br />
causa delle politiche europee, per un beffardo fenomeno di<br />
eterogenesi dei fini – sono state dismesse.<br />Tali strumenti sono:<br />
<em>i)</em><br />
le Procedure di Ingresso Protetto (PEP) <em>ii)<br />
</em>la prassi dei<br />
reinsediamenti, in inglese <em>resettlement</em>,<br />
promossa dall’UNHCR, <em>iii<br />
)</em> le operazioni di<br />
evacuazione umanitaria, anche dette “corridoi umanitari”; <em>iv)</em><br />
un più pieno utilizzo delle possibilità previste dal sistema dei<br />
visti Schengen.<br />Nei prossimi paragrafi si approfondirà brevemente<br />
ciascuno di tali strumenti.</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">

</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
<strong>Le<br />
procedure di ingresso protetto (PEP)</strong></div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
L’espressione<br />
procedure di ingresso protetto (PEP) sta complessivamente ad indicare<br />
tutte quelle procedure che permettono allo straniero di richiedere la<br />
protezione internazionale ad un potenziale Stato ospite fuori dal<br />
territorio di quello Stato e, in caso di riscontro positivo a tale<br />
richiesta, di accedervi in tutta sicurezza e legalità.<br />Le<br />
procedure di ingresso protetto hanno dunque l’obiettivo di evitare<br />
gli ingressi illegali – e i viaggi nelle mani dei trafficanti ad<br />
essi connessi – dei richiedenti asilo nel territorio che dovrebbe,<br />
o potrebbe, riconoscere agli stessi la protezione internazionale.<br />
Tali procedure permettono altresì agli Stati ospiti di decidere<br />
preventivamente e ordinatamente, sulla base delle proprie capacità e<br />
possibilità di accoglienza, il numero e il tempo degli arrivi dei<br />
richiedenti asilo sul proprio territorio.<br />I luoghi naturalmente<br />
deputati – in assenza di specifici uffici – a raccogliere le<br />
richieste di ingresso e di protezione internazionale sono le<br />
ambasciate e i consolati presenti nello Stato di provenienza o di<br />
transito dei richiedenti asilo, che andrebbero all’uopo preparate e<br />
rafforzate; il loro regime giuridico ovvia al problema – posto da<br />
alcuni – secondo il quale il richiedente asilo non potrebbe<br />
procedere alla richiesta direttamente nel suo Paese, poiché la<br />
“fuga” dal pericolo che tale Paese rappresenta per il richiedente<br />
asilo è un elemento essenziale per il riconoscimento della<br />
protezione internazionale.<br />Generalmente, nei casi in cui tale<br />
sistema è applicato<u><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftn7?utm_source=rss&utm_medium=rss">[6]</a></u>,<br />
le procedure di ingresso protetto sono disciplinate da leggi<br />
ordinarie che stabiliscono il ruolo delle ambasciate, il loro<br />
rapporto con le commissioni centrali che decidono circa<br />
l’accoglibilità della richiesta di protezione internazionale, la<br />
possibilità per il richiedente di entrare nel Paese ospite solo una<br />
volta ottenuta la protezione internazionale ovvero (come previsto<br />
dalla maggioranza delle PEP) anche nel caso in cui la richiesta<br />
risulti <em>prima facie<br />
</em>accoglibile, con<br />
svolgimento delle successive pratiche direttamente nello Stato ospite<br />
e con relativo – seppur temporaneo – permesso di soggiorno.<br />Tale<br />
regolamentazione delle PEP si distingue dall’asilo diplomatico vero<br />
e proprio che, invece, è un atto meramente politico deciso dalle<br />
autorità di uno Stato volta per volta per singoli individui<u><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftn8?utm_source=rss&utm_medium=rss">[7]</a></u>,<br />
salvo il caso unico dell’Olanda, che concede l’asilo diplomatico<br />
temporaneo anche a gruppi di persone in caso di eccezionale<br />
emergenza.</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">

</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
<strong>Il<br />
resettlement</strong></div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
Con<br />
reinsediamento o <em>resettlement</em><br />
si indica quella procedura tramite la quale viene consentito ai<br />
richiedenti asilo di trasferirsi da luoghi non sicuri – per<br />
esempio, da campi profughi – a Stati che abbiano deciso di<br />
accordare agli stessi la protezione internazionale e il conseguente<br />
permesso di soggiorno.<br />Le procedure di <em>resettlement</em><br />
sinora sono state sempre coordinate dall’UNHCR che stabilisce quali<br />
siano le persone che maggiormente necessitano di tale forma di tutela<br />
e si coordina con gli Stati che decidono di partecipare a tale<br />
programma.<br />Una importante procedura di <em>resettlement</em><br />
è stata recentemente attivata dall’UNHCR a favore dei profughi<br />
siriani: come si legge in un comunicato dell’Alto Commissariato<br />
pubblicato in data 27 giugno 2014, dal 2013 ad oggi 33.837 persone<br />
sono state trasferite dalla Siria ed accolte in numerosi Paesi del<br />
mondo; con specifico riferimento ai rifugiati siriani, il Paese<br />
europeo più virtuoso è stato la Germania, che ha accolto oltre<br />
20.000 persone. L’Italia rimane invece a zero.<br />Tale strumento<br />
sarebbe senza dubbio una soluzione durevole al problema in esame ma<br />
al momento è ancora poco utilizzato. Nel 2011 – ultimi dati<br />
globali diramati dall’UNHCR – le persone che hanno beneficato<br />
della procedura di reinsediamento sono state 61.231 – ovvero<br />
soltanto l’1% di coloro che, sempre stando alle stime dell’Alto<br />
Commissariato, avrebbero diritto alla protezione internazionale –<br />
di cui 42.215 accolte dai soli Stati Uniti. In Europa, lo Stato più<br />
virtuoso nel 2011 è stato la Svezia (1.900 reinsediamenti), seguito<br />
da Danimarca, Finlandia, Olanda, Regno Unito; l’Italia in<br />
quell’anno ha reinsediato sul proprio territorio soltanto 151<br />
persone. L’Unione europea si è dotata di un Programma comune di<br />
reinsediamento soltanto nel 2012.</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">

</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
<strong>I<br />
corridoi umanitari</strong></div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
Il<br />
termine “corridoio umanitario” convenzionalmente indica<br />
determinate zone che, in caso di conflitto, vengono demilitarizzate e<br />
protette da contingenti – normalmente delle Nazioni Unite – per<br />
permettere il passaggio di aiuti umanitari a popolazioni che si<br />
trovano in situazione di particolare emergenza. Il più vasto uso di<br />
corridoi umanitari è stato fatto in passato durante la guerra nei<br />
Balcani. I corridoi umanitari possono essere stabiliti anche con il<br />
fine di permettere l’evacuazione dei profughi da una zona di guerra<br />
o dai campi in cui costoro siano stati costretti a sostare e il loro<br />
trasferimento in Stati disposti ad accoglierli, nei quali gli stessi<br />
potranno avviare le pratiche per il riconoscimento della protezione<br />
internazionale.<br />Lo strumento è stato normalmente utilizzato sotto<br />
l’egida delle Nazioni Unite e ciò a causa della natura<br />
eminentemente negoziale dello stesso, che viene attivato in<br />
situazioni di eccezionale emergenza e che deve essere avallato – o<br />
imposto con la forza – anche dagli Stati o dai gruppi che<br />
quell’emergenza l’hanno creata. In linea teorica, in ogni caso,<br />
nulla impedisce che l’Unione europea o un singolo Stato possano<br />
attivare operazioni del genere senza il necessario – e difficoltoso<br />
– intervento dell’ONU, a patto però che l’UE o lo Stato in<br />
questione dispongano di un potere negoziale sufficiente per ottenere<br />
la creazione di un’area protetta in cui svolgere le operazioni di<br />
salvataggio dei profughi.<u><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftn9?utm_source=rss&utm_medium=rss">[8]</a></u>I<br />
corridoi umanitari attivati sinora per l’evacuazione dei profughi<br />
hanno avuto alcune caratteristiche peculiari: la durata temporale<br />
limitata e precisa, il riferimento ad un particolare gruppo di<br />
persone in situazione di eccezionale emergenza (in rilievo vengono<br />
dunque le necessità di protezione del gruppo e non dei singoli), la<br />
preventiva fissazione di quote di rifugiati da ospitare da parte<br />
degli Stati disponibili all’accoglienza degli stessi.<br />Tali<br />
caratteristiche renderebbero lo strumento in questione certamente<br />
adatto ad alleviare temporaneamente la pressione ai confini<br />
dell’Europa e a permettere la sicurezza di molti migranti che oggi<br />
si trovano in procinto di intraprendere il viaggio via mare o via<br />
terra: pare però d’altro canto evidente che le operazioni di<br />
evacuazione umanitaria, per le citate caratteristiche, non potrebbero<br />
essere uno strumento di risoluzione stabile della questione oggetto<br />
di esame, che non è legata ad un’emergenza temporanea ma ha<br />
assunto negli anni la forma di un fenomeno strutturale del nostro<br />
tempo.<br />Peraltro, la natura negoziale ed emergenziale di tale<br />
strumento, e dunque il fatto che il corridoio umanitario si attivi<br />
senza precise e prestabilite obbligazioni giuridiche in capo ai<br />
soggetti che lo realizzano, lascia alcuni dubbi circa il fatto che<br />
con tale modalità si possano garantire al meglio i diritti dei<br />
soggetti titolari di protezione internazionale.<br />Senza dubbio avere<br />
operazioni di evacuazione coordinate dalla Unione europea e con norme<br />
comuni a tutti gli Stati partecipanti sarebbe un passo in avanti<br />
verso l’affidabilità di tale sistema.<br />Nessuna operazione di<br />
evacuazione umanitaria è stata fino questo momento coordinata<br />
dall’Unione europea: si segnala però una recente comunicazione<br />
della Commissione, che invita le istituzioni europee a lavorare al<br />
fine di predisporre dei canali umanitari onde evitare quanto sta<br />
accadendo nel Mediterraneo (Com//2013/869); a tale Comunicazione non<br />
è però ad oggi seguito alcunché.</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">

</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
<strong>Il<br />
visto umanitario</strong></div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
Le<br />
procedure brevemente illustrate nei paragrafi precedenti<br />
rappresentano senza dubbio strumenti di straordinaria rilevanza per<br />
offrire una soluzione duratura ed efficace al problema oggetto di<br />
esame, ma, al momento, pare del tutto assente la volontà politica di<br />
procedere in tale senso.<br />Un’alternativa di maggiore fattibilità<br />
sia giuridica che pratica è offerta dalla stessa normativa europea:<br />
si tratta del visto c.d. umanitario che, se utilizzato, potrebbe<br />
limitare grandemente gli ingressi illegali – e i viaggi della<br />
speranza – in Europa.<br />La relativa disciplina è contenuta in due<br />
regolamenti europei, il Codice delle frontiere<u><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftn10?utm_source=rss&utm_medium=rss">[9]</a></u><br />
ed il Codice dei visti<u><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftn11?utm_source=rss&utm_medium=rss">[10]</a></u><br />
Schengen. Il primo, all’art. 5, par. 4, lett. c), prevede la<br />
possibilità per gli Stati membri di consentire l’ingresso per<br />
motivi umanitari anche a cittadini di Paesi terzi che non posseggano<br />
i requisiti per l’ingresso alle frontiere esterne previsti dal par.<br />
1 dello stesso articolo. La rappresentanza diplomatica non dovrebbe<br />
farsi carico, così, della valutazione (anche sommaria) della domanda<br />
di protezione, ma si limiterebbe a rilasciare un visto per motivi<br />
umanitari, di durata limitata. La fattispecie è disciplinata<br />
all’art. 25 del Codice visti, ove è espressamente prevista la<br />
possibilità per gli Stati Membri, in presenza di ragioni di<br />
carattere umanitario, di rilasciare un “Visto con validità<br />
territoriale limitata” in deroga alle disposizioni dell’art. 5<br />
Reg. 2009/810/CE, il quale consentirebbe al richiedente di viaggiare<br />
in sicurezza verso il Paese cui intende chiedere protezione e di<br />
farvi ingresso allo scopo, appunto, di presentare la relativa<br />
richiesta.<br />La previsione di tale visto consentirebbe di anticipare<br />
le tutele per i richiedenti la protezione internazionale nei Paesi di<br />
origine e nei Paesi terzi, secondo i criteri individuati nelle<br />
direttive europee che regolano la materia. In una prospettiva più<br />
ampia la prerogativa andrebbe estesa ai c.d. profughi ambientali, ai<br />
richiedenti protezione umanitaria e alle vittime di tratta. Questi<br />
soggetti potrebbero affrontare il viaggio verso l’Europa in<br />
sicurezza ed evitare di mettere la propria vita e tutte le proprie<br />
speranze nelle mani dei trafficanti.<br />Quanto già sperimentato in<br />
alcuni Paesi – nell’ambito di legislazioni nazionali che<br />
prevedevano Procedure di Ingresso Protetto – consente di mettere in<br />
luce quali potrebbero essere le criticità più evidenti<br />
dell’utilizzo dello strumento in esame ma offre anche alcuni spunti<br />
sulle possibili soluzioni.<br />La presentazione della richiesta di<br />
tale visto nei Paesi di origine potrebbe essere resa impossibile agli<br />
aventi diritto da parte delle autorità statali responsabili delle<br />
persecuzioni o da parte di soggetti terzi che lo Stato non riesce a<br />
controllare e dai quali non riesce a difendere i propri<br />
cittadini.<br />Colui che fugge dal proprio Paese per il timore fondato<br />
di essere perseguitato dovrebbe perciò più verosimilmente<br />
presentare la relativa richiesta in uno Stato terzo, potenzialmente<br />
in uno Stato limitrofo.<br />In uno stadio iniziale dunque, gli uffici<br />
consolari addetti al rilascio di tali visti dovrebbero essere<br />
potenziati negli Stati limitrofi ai territori di provenienza dei<br />
richiedenti protezione, dove la situazione potrebbe divenire<br />
ingestibile se, una volta diffusa la notizia di tale possibilità,<br />
l’enorme afflusso di persone congestionasse l’attività delle<br />
ambasciate esponendo lo stesso personale interno al pericolo di<br />
ripercussioni.<br />Questa criticità potrebbe essere limitata<br />
prevedendo più sedi consolari addette al rilascio del visto e,<br />
all’interno di ogni sede, maggiore personale. Le procedure<br />
dovrebbero essere snelle, limitandosi ad un esame sommario delle<br />
situazioni e rimandando agli organi interni allo Stato di<br />
destinazione una valutazione più puntuale sulla singola<br />
condizione.<br />Una prospettiva di tal tipo ha speranza di funzionare<br />
solo in un panorama europeo e se gli uffici consolari di tutti o di<br />
una buona parte degli Stati membri impostassero il lavoro (almeno) in<br />
questi termini.<br />D’altra parte, in attesa che sia modificata la<br />
normativa europea rimane, in capo ai singoli Stati, la possibilità<br />
di adottare soluzioni che possano intanto rendere più sicuro e<br />
legale il viaggio verso l’Europa.<br />Infine, è necessario<br />
menzionare un ulteriore strumento a disposizione degli Stati membri<br />
dell’Unione europea, ovvero la Direttiva sulla Protezione<br />
Temporanea (Direttiva 2001/55/CE del Consiglio). Tale normativa<br />
prevede la possibilità per gli Stati membri di concedere<br />
temporaneamente l’ingresso ed il soggiorno sul proprio territorio a<br />
gruppi di persone provenienti da aree in estrema emergenza. La<br />
normativa italiana ha recepito parzialmente le indicazioni della<br />
Direttiva con l’art. 20 del D. Lgs. 286/98, che prevede il<br />
riconoscimento di una “protezione temporanea” ed il rilascio di<br />
un permesso di soggiorno provvisorio a persone giunte in numero<br />
elevato ed in situazione di emergenza, permesso rinnovabile fino a<br />
che l’emergenza perdura e non ostativo alla presentazione di una<br />
domanda di asilo da parte dei singoli. Da rilevare che la norma in<br />
questione è assai generale e la sua applicazione sinora è stata<br />
subordinata all’emanazione, di volta in volta, di circolari<br />
ministeriali per ogni caso specifico. Questo è successo, per citare<br />
il caso più recente, in occasione dell’arrivo di un gran numero di<br />
cittadini tunisini all’indomani delle “Primavere arabe” nel<br />
2011.</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">

</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
<strong>Lo<br />
stato delle cose nell’Unione europea e in Italia </strong>
</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
Nonostante<br />
la presenza di strumenti giuridici già potenzialmente applicabili,<br />
l’Unione europea non ha ancora disposto procedure di ingresso<br />
protetto, che potrebbero rappresentare, insieme ad un migliore<br />
utilizzo del Codice Schengen, la più efficace soluzione al dramma<br />
degli arrivi illegali.<br />Molteplici sono state le Comunicazioni<br />
della Commissione e le Risoluzioni del Parlamento<u><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftn12?utm_source=rss&utm_medium=rss">[11]</a></u>,<br />
volte a richiedere l’applicazione, in particolare, delle PEP e del<br />
<em>resettlement</em><br />
ma, a livello normativo, i risultati sono stati minimi.<br />Un primo<br />
passo in avanti è costituito, senza dubbio, dal Programma Comune di<br />
Reinsediamento dell’Unione europea, approvato il 29 marzo 2012 dal<br />
Parlamento dopo tre anni di lavori della Commissione e del Consiglio.<br />
Tale programma permetterà la gestione europea delle procedure di<br />
<em>resettlement</em><br />
e consentirà inoltre agli Stati membri coinvolti di ottenere il<br />
sostegno fornito dal Fondo Europeo per i rifugiati, ma ancora molto<br />
vi è da fare: il programma infatti è stato sinora applicato solo in<br />
via sperimentale e senza alcun obbligo per gli Stati Membri di<br />
parteciparvi.<br />Il c.d. Programma di Stoccolma ha inoltre fornito<br />
spunti per l’implementazione o la modifica delle normative oggi<br />
vigenti in tema di immigrazione, con il fine di garantire una<br />
migliore tutela dei diritti fondamentali.<br />Tali spunti sono stati<br />
in parte recepiti dalle nuove Direttive Qualifiche<u><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftn13?utm_source=rss&utm_medium=rss">[12]</a></u><br />
e Procedure<u><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftn14?utm_source=rss&utm_medium=rss">[13]</a></u><br />
nonché dal nuovo Regolamento Frontex<u><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftn15?utm_source=rss&utm_medium=rss">[14]</a></u>.<br />Nonostante<br />
questo, le normative dei singoli Paesi sono assai lontane<br />
dall’armonizzazione indicata nel programma: nel territorio<br />
dell’Unione non esiste ancora, infatti, uno status uniforme di<br />
beneficiario della protezione e neppure un mutuo riconoscimento dei<br />
visti per soggiorno umanitario accordati nei singoli Stati e il<br />
divario tra obiettivi dichiarati e politiche per la loro concreta<br />
attuazione è divenuto sempre più ampio.<br />Quanto all’Italia –<br />
nonostante l’esistenza di strumenti giuridici potenzialmente<br />
efficaci, rispetto alle risposte strutturali volte a prevenire gli<br />
arrivi illegali, e non già a rimediarvi – la situazione è<br />
quantomai arretrata.<br />Il nostro Paese non è infatti dotato di<br />
alcuna normativa che consenta di anticipare, all’estero, le tutele<br />
per chi richiede una protezione: l’Italia non ha mai avuto una PEP,<br />
né ha mai applicato il combinato disposto degli artt. 5 e 25 del<br />
Codice Schengen.<br />Anche la partecipazione dell’Italia a programmi<br />
di <em>resettlement</em><br />
è stata assai limitata: come poc’anzi esposto, infatti, nel 2011<br />
soltanto 151 persone sono state reinsediate sul territorio italiano e<br />
l’Italia non ha ad oggi aderito al programma di <em>resettlement</em><br />
dei profughi siriani promosso dall’UNHCR.<br />L’ingresso sicuro<br />
dei richiedenti asilo in Italia è dunque sinora passato soltanto<br />
attraverso operazioni emergenziali di evacuazione umanitaria.<br />In<br />
particolare, l’Italia ha realizzato – tramite le proprie forze<br />
armate – operazioni di evacuazione umanitaria nel 1990 a favore<br />
degli albanesi, nel 1999 a favore dei kosovari (l’aviazione nei<br />
trasferì 5.000 dalla Macedonia all’Italia) e nel 2011 a favore di<br />
108 eritrei e etiopi che si trovavano in Libia: tale ultima<br />
operazione umanitaria è di particolare interesse perché avvenuta<br />
sulla base di accordi negoziati direttamente dall’Italia e dalla<br />
Libia, su pressione del vescovo di Tripoli, e senza l’intermediazione<br />
delle Nazioni Unite.<br />Quanto ai provvedimenti urgenti, nel 1990 fu<br />
riconosciuta senza alcun passaggio intermedio la protezione<br />
internazionale ad alcune centinaia di albanesi che avevano occupato<br />
l’ambasciata italiana a Tirana; nel 1992, poi, fu adottata una<br />
normativa <em>ad hoc</em><br />
(L. 390/1992) – peraltro assai poco utilizzata – che prevedeva<br />
una procedura specifica per l’accesso alla protezione<br />
internazionale da parte dei profughi provenienti dai Balcani (ma, in<br />
ogni caso, non facilitava in alcun modo l’ingresso di costoro nel<br />
territorio nazionale).<br />In tal senso, l’adozione, in Italia di un<br />
visto a validità territoriale limitata per fini umanitari, come<br />
disciplinato dal Codice Visti UE e dal Codice Frontiere Schengen,<br />
potrebbe intanto avviare una prassi positiva e sicura e non<br />
trascurabile dagli altri Stati membri e dalle istituzioni europee.</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
&nbsp;</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
&nbsp;</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
<em><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftnref1?utm_source=rss&utm_medium=rss">*</a><br />
L’articolo è tratto da alcuni dei pareri redatti nell’ambito del<br />
Progetto Lampedusa. L’attività di collazione e sintesi è a cura<br />
di Caterina Bove, Francesca Cucchi, Chiara Pigato, Alice Ravinale.<br />
L’elenco dei partecipanti al Progetto è disponibile sul sito della<br />
Scuola Superiore dell’Avvocatura<br />
(www.scuolasuperioreavvocatura.it/progetto-lampedusa).?utm_source=rss&utm_medium=rss</em></div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
<em><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftnref2?utm_source=rss&utm_medium=rss">[1]</a>&nbsp;<br />
Cfr. Rapporto OIM Fatal Journeys: Tracking Lives lost during<br />
Migration, presentato a Ginevra il 29 settembre 2014.</em></div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
<em><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftnref3?utm_source=rss&utm_medium=rss">[2]</a>&nbsp;<br />
Direttiva 2013/33/UE recante norme relative all’accoglienza dei<br />
richiedenti protezione internazionale (rifusione).</em></div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
<em><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftnref4?utm_source=rss&utm_medium=rss">[3]</a>&nbsp;<br />
Art. 3 Direttiva 2005/85/CE del Consiglio, modificata recentemente<br />
con Direttiva 2013/32/UE.</em></div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
<em><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftnref5?utm_source=rss&utm_medium=rss">[4]</a><br />
Cfr., per tutti,&nbsp; quanto dichiarato dal Direttore del C.I.R.:<br />
«I&nbsp;flussi di chi è costretto a fuggire dalle persecuzioni non<br />
si possono fermare, per questo è indispensabile gestirli. La<br />
possibilità di richiedere asilo in Italia e nell’Unione Europea a<br />
oggi dipende dalla presenza fisica della persona nel territorio di<br />
uno Stato Membro. Ma le leggi europee costringono i richiedenti asilo<br />
a giungere in Europa in modo illegale, rischiando la vita» (C. Hein<br />
intervistato da L. Eduati per l’Huffington Post, 3 ottobre 2013).</em></div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
<em><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftnref6?utm_source=rss&utm_medium=rss">[5]</a><br />
Corte Europea dei diritti dell’uomo, sent. M.S.S. c. Belgio e<br />
Grecia (21/01/11, ric. 30696/09); Corte di giustizia UE, N.S. e altri<br />
(21/12/11, procedimenti riuniti C-411/10 e C-493/10).</em></div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
<em><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftnref7?utm_source=rss&utm_medium=rss">[6]</a><br />
In Europa disponevano di Procedure di Ingresso Protetto l’Austria,<br />
l’Olanda, la Danimarca e la Svizzera.</em></div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
<em><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftnref8?utm_source=rss&utm_medium=rss">[7]</a><br />
Si vedano i recenti casi di Edward Snowden e Julian Assange.</em></div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
<em><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftnref9?utm_source=rss&utm_medium=rss">[8]</a><br />
Sinora, la più grande operazione di evacuazione umanitaria è stata<br />
quella con cui, nel 1999, circa 90.000 profughi kosovari sono stati<br />
trasferiti dalla Macedonia a Stati disponibili all’accoglienza, che<br />
hanno altresì contribuito fisicamente allo spostamento dei profughi<br />
stessi. L’operazione fu organizzata dall’UNHCR con il supporto di<br />
contingenti militari degli stessi Stati che accolsero i profughi.</em></div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
<em><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftnref10?utm_source=rss&utm_medium=rss">[9]</a><br />
Regolamento (CE) N. 562/2006 del Parlamento e del Consiglio, che<br />
istituisce un codice comunitario relativo al regime di<br />
attraversamento delle frontiere da parte delle persone.</em></div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
<em><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftnref11?utm_source=rss&utm_medium=rss">[10]</a><br />
Regolamento (CE) N. 810/2009 del Parlamento e del Consiglio, che<br />
istituisce un codice comunitario dei visti.</em></div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
<em><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftnref12?utm_source=rss&utm_medium=rss">[11]</a>&nbsp;<br />
Si vedano in particolare Com/2000/0755, 2008/2305(INI),<br />
2013/2827(RSP), Com/2013/869.</em></div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
<em><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftnref13?utm_source=rss&utm_medium=rss">[12]</a>&nbsp;<br />
Direttiva 2013/33/UE recante norme relative all’accoglienza dei<br />
richiedenti protezione internazionale (rifusione).</em></div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
<em><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftnref14?utm_source=rss&utm_medium=rss">[13]</a><br />
Direttiva 2013/32/UE recante procedure comuni ai fini del<br />
riconoscimento e della revoca dello status di protezione<br />
internazionale (rifusione).</em></div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
<em><a href="http://scuolasuperioreavvocatura.it/un-altro-mondo-e-possibile/#_ftnref15?utm_source=rss&utm_medium=rss">[14]</a><br />
Regolamento 656/2014/UE recante norme per la sorveglianza delle<br />
frontiere marittime esterne nel contesto della cooperazione operativa<br />
coordinata dall’Agenzia Europea per la gestione della cooperazione<br />
operativa alle frontiere esterne degli Stati membri dell’Unione<br />
Europea, che ha sostituito il Regolamento 1168/2011/UE, che ha<br />
modificato il Regolamento 2007/2004/UE istitutivo dell’Agenzia<br />
Europea per la gestione della cooperazione operativa alle frontiere<br />
esterne degli Stati membri dell’Unione Europea.</em></div>
<p>The post <a rel="nofollow" href="https://www.peridirittiumani.com/2015/09/03/riflessioni-su-possibili-strumenti-di/">Riflessioni su possibili strumenti di ingresso protetto di richiedenti protezione internazionale sul territorio europeo</a> appeared first on <a rel="nofollow" href="https://www.peridirittiumani.com">Per I Diritti Umani</a>.</p>
]]></content:encoded>
					
					<wfw:commentRss>https://www.peridirittiumani.com/2015/09/03/riflessioni-su-possibili-strumenti-di/feed/</wfw:commentRss>
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			</item>
		<item>
		<title>Sono morti qui. La mappa dei defunti nel Mediterraneo</title>
		<link>https://www.peridirittiumani.com/2015/06/05/sono-morti-qui-la-mappa-dei-defunti-ne/#utm_source=rss&#038;utm_medium=rss</link>
					<comments>https://www.peridirittiumani.com/2015/06/05/sono-morti-qui-la-mappa-dei-defunti-ne/#respond</comments>
		
		<dc:creator><![CDATA[Per I Diritti Umani]]></dc:creator>
		<pubDate>Fri, 05 Jun 2015 05:43:00 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Migrazioni]]></category>
		<category><![CDATA[Mondo]]></category>
		<category><![CDATA[associazione]]></category>
		<category><![CDATA[diritti]]></category>
		<category><![CDATA[Europa]]></category>
		<category><![CDATA[frontiere]]></category>
		<category><![CDATA[giornalisti]]></category>
		<category><![CDATA[identificazione]]></category>
		<category><![CDATA[immigrazione]]></category>
		<category><![CDATA[informazione]]></category>
		<category><![CDATA[mappa]]></category>
		<category><![CDATA[mare]]></category>
		<category><![CDATA[Medioriente]]></category>
		<category><![CDATA[Mediterraneo]]></category>
		<category><![CDATA[migranti]]></category>
		<category><![CDATA[politica]]></category>
		<category><![CDATA[vita]]></category>
		<guid isPermaLink="false">http://www.peridirittiumani.com/2015/06/05/sono-morti-qui-la-mappa-dei-defunti-ne/</guid>

					<description><![CDATA[<p>di Martino Pillitteri (da Vita.it) Borderofdeath, il primo database on line con le informazioni individuali su 3.188 corpi di persone morte nel tentativo di raggiungere l&#8217;Europa È on line borderofdeath, la prima banca dati&#46;&#46;&#46;</p>
<p>The post <a rel="nofollow" href="https://www.peridirittiumani.com/2015/06/05/sono-morti-qui-la-mappa-dei-defunti-ne/">Sono morti qui. La mappa dei defunti nel Mediterraneo</a> appeared first on <a rel="nofollow" href="https://www.peridirittiumani.com">Per I Diritti Umani</a>.</p>
]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p></p>
<div dir="LTR" id="Sezione1">
 di<br />
  Martino Pillitteri  (da<br />
 Vita.it)</p>
<h2 class="western">
Borderofdeath,<br />
 il primo database on line con le informazioni individuali su 3.188<br />
 corpi di persone morte nel tentativo di raggiungere l&#8217;Europa</h2>
<p></p>
<p> È<br />
 on line <u><a href="http://www.borderdeaths.org/?utm_source=rss&utm_medium=rss" target="_blank">borderofdeath</a></u>,<br />
 la prima banca dati ufficiale dei migranti deceduti nel Mediterraneo<br />
 tra il 1990 e il 2013 nel tentativo di raggiungere i paesi<br />
 meridionali dell&#8217;UE dai Balcani, il Medio Oriente e Nord e Africa<br />
 occidentale, e i cui corpi sono stati trovati o portati per<br />
 l&#8217;Europa. Il progetto, ideato e sviluppato dalla Vrije Universiteit<br />
 di Amsterdamdam, e on line dal 12 maggio, <strong>contiene<br />
 informazioni individuali su 3.188 defunti.</strong></p>
<p> Due<br />
 sono gli obiettivi dell’iniziativa: ripensare le politiche<br />
 immigratorie in modo tale da salvare più vite possibili e<br />
 identificare i corpi. Meno della metà dei migranti morti infatti,<br />
 risulta identificata. Impresa, quella dell’identificazione dei<br />
 migranti deceduti, tutt’altro che facile; dipende dal caso, dagli<br />
 sforzi che fanno e dalle capacità e competenze che possiedono gli<br />
 addetti ai lavori.</p>
<p> Il<br />
 lavoro di ricerca è stato svolto tra aprile 2014 e Febbraio 2015 da<br />
 12 ricercatori e <u><a href="https://www.rechten.vu.nl/en/about-the-faculty/faculty/faculty/constitutional-and-administrative-law/last-t-k.asp)?utm_source=rss&utm_medium=rss" target="_blank">Tamara<br />
 Last.</a></u><br />
 Durante il loro lavoro, <strong>i<br />
 ricercatori hanno ispezionato 563 uffici di stato civile</strong><br />
 in Spagna, Italia, Grecia, Malta e Gibil terra, raccogliendo le<br />
 informazioni fornite dai certificati di morte.</p>
<p> La<br />
 banca dati è una risorsa unica perché fornisce informazioni quali<br />
 il luogo e la causa del decesso, il sesso, l’età, il paese<br />
 d’origine e l’indicazione se la persona è stata identificata<br />
 oppure no. Secondo i dati, la percentuale di identificazione cambia<br />
 notevolmente in tempi e in luoghi diversi.</p>
<p> <u><a href="https://www.youtube.com/watch?v=DxQr3gQGQQs&utm_source=rss&utm_medium=rss" target="_blank">Qui<br />
 il video dei ricercatori al lavoro negli uffici di stato civile</a></u>.</p>
</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">

</div>
<p>The post <a rel="nofollow" href="https://www.peridirittiumani.com/2015/06/05/sono-morti-qui-la-mappa-dei-defunti-ne/">Sono morti qui. La mappa dei defunti nel Mediterraneo</a> appeared first on <a rel="nofollow" href="https://www.peridirittiumani.com">Per I Diritti Umani</a>.</p>
]]></content:encoded>
					
					<wfw:commentRss>https://www.peridirittiumani.com/2015/06/05/sono-morti-qui-la-mappa-dei-defunti-ne/feed/</wfw:commentRss>
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			</item>
		<item>
		<title>Intervento di Barbara Spinelli su Mos Maiorum</title>
		<link>https://www.peridirittiumani.com/2014/11/28/intervento-di-barbara-spinelli-su-mos/#utm_source=rss&#038;utm_medium=rss</link>
					<comments>https://www.peridirittiumani.com/2014/11/28/intervento-di-barbara-spinelli-su-mos/#respond</comments>
		
		<dc:creator><![CDATA[Per I Diritti Umani]]></dc:creator>
		<pubDate>Fri, 28 Nov 2014 04:34:00 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Mondo]]></category>
		<category><![CDATA[associazione]]></category>
		<category><![CDATA[Barbara Spinelli]]></category>
		<category><![CDATA[diritti]]></category>
		<category><![CDATA[EU]]></category>
		<category><![CDATA[Europa]]></category>
		<category><![CDATA[giornalismo]]></category>
		<category><![CDATA[giustizia]]></category>
		<category><![CDATA[guerra]]></category>
		<category><![CDATA[identificazione]]></category>
		<category><![CDATA[immigrazione]]></category>
		<category><![CDATA[migranti]]></category>
		<category><![CDATA[Mos Maiorum]]></category>
		<category><![CDATA[notizie]]></category>
		<category><![CDATA[parlamento]]></category>
		<category><![CDATA[violenza]]></category>
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					<description><![CDATA[<p>BRUTALITA’ SISTEMICHE CONTRO I MIGRANTI Sessione plenaria del Parlamento europeo, 22 ottobre 2014 “Senza che il Parlamento europeo sia stato informato, sono in corso nello spazio Schengen retate brutali contro migranti e persone in&#46;&#46;&#46;</p>
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]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
BRUTALITA’<br />
SISTEMICHE CONTRO I MIGRANTI</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">

</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
Sessione<br />
plenaria del Parlamento europeo, 22 ottobre 2014</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
“Senza<br />
che il Parlamento europeo sia stato informato, sono in corso nello<br />
spazio Schengen retate brutali contro migranti e persone in fuga da<br />
zone di guerra, carestie, disastri climatici. La più importante di<br />
queste operazioni poliziesche porta un nome classicheggiante, <i>Mos<br />
Maiorum</i>.<br />
Iniziata il 13 ottobre, finirà il 26. È stata proposta il 10 luglio<br />
dalla Presidenza italiana ai partner europei in un Consiglio dei<br />
ministri dell’Interno e della Giustizia. Lo scopo che si pretende<br />
di raggiungere con l’operazione: debellare il traffico di<br />
immigrati. Il risultato rischia di essere ben diverso: i fuggitivi<br />
senza documenti saranno più che mai spinti nella clandestinità e<br />
nella dipendenza da reti malavitose.</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
Abbiamo<br />
appreso nel frattempo che le forze dell’ordine italiane vengono<br />
incaricate nell’ambito di operazioni simili di identificare con la<br />
violenza i migranti privi di documenti. Una circolare di cui siamo in<br />
possesso, anche se non sappiamo la data esatta, ordina alla polizia<br />
italiana di procedere &#8211; cito &#8211; all’”acquisizione di foto e di<br />
impronte digitali anche con l’uso della forza se necessario”.</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">
È<br />
evidente la violazione dei diritti della persona, del principio di<br />
non discriminazione etnica, del non respingimento dei migranti. Mos<br />
Maiorum si iscrive in una violenza ormai sistemica di cui chiedo<br />
conto al Consiglio. Chiedo anche alla nuova Commissione se non sia il<br />
caso, come già rivendicato l’estate scorsa dall’europarlamentare<br />
Harlem Désir – quando il governo francese annunciò lo<br />
smantellamento di alcuni campi Rom, il 5 agosto scorso&nbsp;– di<br />
attivare procedure d’infrazione a seguito di queste operazioni.”</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">

</div>
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		<title>Commissione in Senato sui Diritti Umani</title>
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		<dc:creator><![CDATA[Per I Diritti Umani]]></dc:creator>
		<pubDate>Fri, 26 Sep 2014 09:03:00 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Mondo]]></category>
		<category><![CDATA[asilo]]></category>
		<category><![CDATA[associazione]]></category>
		<category><![CDATA[CIE]]></category>
		<category><![CDATA[Commissione]]></category>
		<category><![CDATA[diritti]]></category>
		<category><![CDATA[espulsione]]></category>
		<category><![CDATA[identificazione]]></category>
		<category><![CDATA[immigrazione]]></category>
		<category><![CDATA[politica]]></category>
		<category><![CDATA[profughi]]></category>
		<category><![CDATA[rifugiati]]></category>
		<category><![CDATA[senato]]></category>
		<category><![CDATA[umani]]></category>
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					<description><![CDATA[<p>Commissione in Senato sui Diritti Umani Nell&#8217;ambito dell&#8217;indagine conoscitiva sui livelli e i meccanismi di tutela dei diritti umani, vigenti in Italia e nella realtà internazionale, la Commissione Diritti umani, mercoledì 24 settembre, ha&#46;&#46;&#46;</p>
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]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p>
Commissione in Senato sui Diritti<br />
Umani</p>
<p>Nell&#8217;ambito dell&#8217;indagine<br />
conoscitiva sui livelli e i meccanismi di tutela dei diritti umani,<br />
vigenti in Italia e nella realtà internazionale, la Commissione<br />
Diritti umani, mercoledì 24 settembre, ha esaminato e approvato<br />
il rapporto sui Centri di identificazione ed espulsione in Italia.</p>
<p><a href="https://www.blogger.com/null?utm_source=rss&utm_medium=rss" name="content"></a>Potete<br />
leggere il rapporto cliccando su questo link:</p>
<p></p>
<div dir="LTR" id="Sezione2">
 <u><a href="http://www.senato.it/application/xmanager/projects/leg17/file/RapportoCIE.pdf?utm_source=rss&utm_medium=rss" target="_blank">http://www.senato.it/application/xmanager/projects/leg17/file/RapportoCIE.pdf?utm_source=rss&utm_medium=rss</a></u></p>
</div>
<p></p>
<div style="margin-bottom: 0cm;">

</div>
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