(da asgi.it)

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4. Un bambino ogni giorno: la mancanza di dati mette a rischio il gruppo più vulnerabile – Rapporto sulle Nazioni Unite sulla migrazione
5. BUn nuovo  rapporto  del Centro internazionale di analisi dei dati sulla migrazione (IOM) dell’Organizzazione internazionale per le migrazioni (IOM)  evidenzia la necessità di disporre di dati migliori sulle morti e le sparizioni dei migranti, in particolare quelle dei bambini migranti scomparsi.

Il rapporto Fatal Journeys 4 di quest’anno si concentra sul tema della scomparsa di bambini migranti, dato il numero crescente di imbarchi in pericolosi viaggi di migranti. Secondo i dati della IOM, tra il 2014 e il 2018 sono stati segnalati morti o dispersi circa 1.600 bambini – una media di quasi uno ogni giorno – anche se molti altri non vengono registrati.

“Tragicamente, negli ultimi giorni ci è stato ricordato che i bambini sono tra i gruppi più vulnerabili di migranti”, ha dichiarato Frank Laczko, direttore del GMDAC di IOM.

 “La mancanza di dati su età, caratteristiche e vulnerabilità dei bambini migranti scomparsi crea gravi lacune di protezione; rende molto difficile creare programmi e politiche progettati per proteggerli. “

L’UNICEF ha contribuito con un capitolo a questo ultimo rapporto e IOM non vede l’ora di lavorare a stretto contatto con loro in futuro.

L’attenzione puntuale ai minori è parte del contributo dell’OIM a un recente invito all’azione lanciato dall’UNICEF, dall’UNHCR, dall’IOM, da Eurostat e dall’OCSE per migliorare i dati sui bambini migranti e rifugiati.

“I bambini che muoiono o scompaiono durante la migrazione dovrebbero essere una preoccupazione per tutti”, ha dichiarato Ann Singleton, Senior Research Fellow presso l’Università di Bristol e condirettore del rapporto. “C’è un urgente bisogno di migliori politiche e azioni, informate da dati migliori, per prevenire queste morti e proteggere i bambini”.

Contenuto

Il rapporto include capitoli che evidenziano le vulnerabilità dei bambini in movimento, gli obblighi legali degli Stati in merito alla morte e scomparsa dei bambini in movimento e le considerazioni etiche della ricerca su questo argomento delicato.

Sul numero crescente di bambini a rischio a livello globale, il rapporto rileva che spesso è difficile trovare dati sui migranti scomparsi disaggregati per età. Il rapporto rileva inoltre le misure da adottare per migliorare i dati sui minori migranti scomparsi per aiutare a prevenire tragedie future. Il capitolo conclusivo di Fatal Journeys 4 discute i piani di IOM per migliorare i dati sui bambini migranti scomparsi.

“È necessario agire con urgenza per migliorare la comprensione da parte del pubblico e dei responsabili politici delle vulnerabilità dei bambini e dei migranti”, ha affermato Julia Black, coordinatrice del progetto Missing Migrants Project della IOM e coeditrice del rapporto.

Stime basse

I ricercatori della IOM spiegano che la cifra globale dei decessi è probabilmente una stima bassa, dato che molti decessi non vengono mai segnalati né sono stati trovati. Allo stesso modo, la ricerca indica che il forte calo delle morti tra il 2017 e il 2018 – a 4.734 da 6.280 – deriva in gran parte da un calo del numero di migranti che usano la rotta del Mediterraneo centrale verso l’Europa, quando è diminuito il numero di attraversamenti registrati dal Nord Africa verso l’Italia a meno di 46.000 da oltre 144.000.

Rischio aumentato

Tuttavia, il rischio di morte lungo questa via è aumentato. Come spiegato nel rapporto, i tassi di mortalità possono essere calcolati in diversi modi. Tuttavia, anche le stime più prudenti suggeriscono che 1 su 35 persone che attraversano il Mediterraneo centrale sono morte nel 2018, rispetto a 1 su 50 nel 2017. Inoltre, il numero di decessi di migranti registrati lungo la rotta del Mediterraneo occidentale in Spagna è aumentato nettamente da 224 nel 2017 a 811 nel 2018, poiché un numero crescente di migranti ha utilizzato questa rotta per raggiungere l’Europa.

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Uno sconvolgente rapporto degli operatori di Medici senza frontiere, entrati in questo centro, conferma come le condizioni dei migranti detenuti siano drammatiche con allarmanti livelli di malnutrizione delle persone in carcere, un terzo delle quali sono minori: preoccupano soprattutto le condizioni dei tanti bambini. Gli operatori di Msf hanno scoperto 31 persone chiuse a chiave in una cella di 4 metri per 5 senza spazio per sdraiarsi, senza latrine, costrette ad urinare in bottiglie e secchi di plastica.

Questo grazie all’accordo vergognoso tra il governo italiano e la Libia.

L’organizzazione medico-umanitaria Medici Senza Frontiere (MSF) chiede di porre fine alla detenzione arbitraria di rifugiati, richiedenti asilo e migranti in Libia, dopo il drammatico aumento del numero di persone intercettate nel Mediterraneo dalla Guardia Costiera libica, supportata dall’Unione Europea. Almeno 11.800 persone che tentavano di attraversare il Mediterraneo su precari barconi inadatti al mare sono state riportate in Libia solo quest’anno secondo le organizzazioni delle Nazioni Unite, con intercettazioni quasi quotidiane nelle acque internazionali tra Italia, Malta e Libia. Una volta sbarcate, le persone vengono trasferite in centri di detenzione non regolamentati lungo la costa.

Terribili livelli di violenza. “Persone appena scampate a situazioni di vita o di morte in mare non dovrebbero essere trasferite in un pericoloso sistema di detenzione arbitraria” – ha detto Karline Kleijer, responsabile delle emergenze per MSF – molti di loro hanno già sofferto terribili livelli di violenza e sfruttamento in Libia e durante gli estenuanti viaggi dai loro paesi d’origine. Ci sono vittime di violenza sessuale, di traffico, torture e maltrattamenti. Tra i vulnerabili ci sono bambini, a volta senza un genitore o un accompagnatore, donne incinte o in fase di allattamento, anziani, persone con disabilità mentali o in gravi condizioni mediche”.

Non si sa cosa accade nei centri di detenzione. Senza un sistema di registrazione formale e reportistica, una volta che una persona è all’interno di un centro di detenzione non c’è modo di tracciare cosa le accade. I detenuti non hanno la possibilità di questionare la legalità della loro detenzione o dei trattamenti che subiscono. I programmi di evacuazione gestiti dall’Agenzia delle Nazioni Unite per le Migrazioni (IOM) e dall’Agenzia delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR) per aiutare rifugiati e migranti a uscire dalla detenzione arbitraria sono stati rafforzati l’anno scorso ma riescono ad aiutare solo una piccola parte della popolazione rifugiata e migrante in Libia. La misura principale, facilitata dall’IOM, consiste nel rafforzare i cosiddetti rimpatri “volontari” dei migranti dai centri di detenzione ai loro paesi di origine, con 15.000 persone già rimpatriate da novembre.

Non c’è rimpatrio volontario: le persone non hanno alternative. Si tratta di uno sviluppo positivo quando supporta persone bloccate in Libia che vogliono tornare a casa, ma la natura volontaria di questi rimpatri è contestabile perché le persone non hanno altra alternativa formale per uscire dai centri. L’UNHCR ha evacuato poco più di 1.000 dei rifugiati più vulnerabili, ma la maggior parte di loro è stata portata in Niger dove attende urgentemente di essere reinsediata in altri paesi. Come conseguenza dell’aumento delle intercettazioni in mare, le équipe di MSF a Misurata, Khoms e Tripoli riscontrano un netto aumento nel numero di rifugiati, migranti e richiedenti asilo bloccati nei centri di detenzione già sovraffollati.

Quelle persone rinchiuse a Khoms, con bambini piccoli. Recentemente, MSF ha fornito assistenza medica in un solo giorno a 319 persone intercettate in mare e portate in un centro di detenzione a Tripoli, la maggior parte delle quali era stata detenuta dai trafficanti per diversi mesi prima di tentare la traversata del Mediterraneo. Intorno a Misurata e Khoms, MSF fornisce cure a persone con ustioni di secondo grado, scabbia, infezioni respiratorie e disidratazione. In un’occasione, persone intercettate in mare sono state portate al centro di detenzione senza vestiti, perché avevano perso tutto in mare. “A Khoms ci sono oltre 300 persone, tra cui bambini molto piccoli, rinchiuse in un centro di detenzione sovraffollato. Il caldo è asfissiante, non c’è areazione e l’accesso ad acqua potabile pulita è scarso – è acqua salata mista a liquami” dice Anne Bury, vice coordinatore medico di MSF in Libia. “La situazione nei centri di detenzione è insostenibile, il clima è molto teso, le persone sono esposte ad abusi di ogni sorta. Le persone sono disperate, vediamo ferite e fratture. Alcune tentano di fuggire, altre fanno lo sciopero della fame.”

Le conseguenze della politica europea. Questa situazione è il risultato del tentativo dei governi europei di impedire a qualunque costo a rifugiati, migranti e richiedenti asilo di raggiungere l’Europa. Elemento centrale di questa strategia è equipaggiare, formare e supportare la Guardia Costiera libica perché intercetti le persone in mare e le riporti in Libia. Navi non libiche non possono infatti riportare legalmente i migranti in Libia perché il paese non è riconosciuto un posto sicuro. Ma le persone soccorse in acque internazionali nel Mediterraneo non devono essere riportate in Libia: devono essere portate in un porto sicuro, come prescritto dal diritto internazionale e marittimo. “La Libia non può essere considerata una soluzione accettabile per prevenire gli arrivi in Europa” ha detto Kleijer di MSF. “Rifugiati, richiedenti asilo e migranti intercettati in mare non devono essere riportati in Libia e non devono essere detenuti nel paese su basi arbitrarie e in condizioni disumane”.

MSF in Libia. Da circa due anni, MSF fornisce cure mediche a rifugiati e migranti nei centri di detenzione in Libia che rientrano formalmente sotto l’autorità del Ministero dell’Interno del paese e del suo dipartimento per combattere l’immigrazione illegale (DCIM) a Tripoli, Khoms e Misurata. Ai detenuti non viene garantito accesso alle cure mediche – che vengono fornite da una manciata di organizzazioni umanitarie come MSF o da agenzie delle Nazioni Unite, che riescono ad avere una presenza limitata nel paese nonostante la violenza e l’insicurezza diffuse.

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di Alessandra Montesanto

Sono 5.1 milioni gli straneri che risiedono in Italia alla fine del 2017: l’8% della popolazione totale. Più della metà dei residenti stranieri in Italia provengono da paesi europei mentre solo un quinto del totale viene dall’Africa. Questi dati sono del Centro Studi e Ricerche IDOS che, in partenariato con il centro studi Confronti e con la collaborazione dell’Unar (Ufficio Nazionale Antidiscriminazioni Razziali) ha redatto, grazie anche al sostegno dei fondi Otto per Mille della Tavola Valdese, il Dossier Statistico Immigrazione 2018, presentato il 25 ottobre in varie città d’Italia

Le vittime dei naufragi nel Mar Mediterraneo nei primi nove mesi di quest’ anno sono 1.733 secondo le stime dell’Oim, l’Organizzazione Internazionale per le Migrazioni, e il Dossier spiega chiaramente come ciò sia accaduto dopo gli accordi stipulati tra Italia e Libia nel 2017; secondo i famigerati accordi, l’Italia fornisce le risorse economiche che permettono alla Libia di fermare chi, in mancanza di adeguati corridori umanitari, tenta la via del mare.

Il Dossier espone dati chiaramente contrari ai presupposti della teoria dell’invasione: il maggior numero di migranti risiede in Europa (83,8 milioni), ma viene sottolineato che in Europa si parla di migrazioni interne nei due terzi dei casi. Inoltre, a fronte di 68,5 milioni di migranti forzati al mondo, i paesi con i più alti numeri di rifugiati accolti sono la Turchia (3,5 milioni), il Pakistan (1,4 milioni), l’Uganda (1.350mila), il Libano (1 milione) e l’Iran (970mila).

Per quanto riguarda i richiedenti asilo: l’Italia ospita circa 354mila persone, meno di Germania (1,4 milioni) e Francia (400 mila). Mettendo in rapporto il numero di rifugiati e richiedenti asilo con il totale della popolazione del paese ospitante viene rivelato come in Europa così come in Italia essi costituiscano lo 0,6%. In Libano, per fare un paragone, si calcola un rifugiato ogni 6 abitanti. Altro che slogan e propaganda, qui sono le ricerche sul campo a parlare.

Un altro tema importante è quello del lavoro: due terzi degli occupati stranieri in Italia si dedicano a lavori spesso precari e potenzialmente pericolosi, lavori per i quali più di un terzo degli stranieri lavoratori è sottostimato perchè , in realtà, possiede un grado di istruzione più qualificante; le imprese gestite da migranti in Italia sono quasi 590.000.

Il 10% degli alunni nelle scuole è straniero o di nuova generazione, sempre contro ogni mistificazione.

Infine non dimentichiamo che nel 2017 gli immigrati hanno inviato circa 5.075.116 migliaia di euro di rimesse ai propri Paesi d’origine.

Dunque, gli stranieri sono una risorsa per il nostro Paese sempre più retrogrado e ignorante. E saranno gli stranieri a salvarlo con il loro impegno, con la loro fatica, con la loro forza, con i loro valori.

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L’attivista Gennaro Giudetti, con Laila Simoncelli, si è recato un paio di settimane fa in Niger per una missione esplorativa – voluta dalla Comunità Papa giovanni XXIII e da Operazione Colomba – per capire quali siano le criticità del Paese e come intervenire con azioni di aiuto.

Associazione per i Diritti umani ha rivolto alcune domande a Gennaro Giudetti e lo ringrazia per il tempo che le ha dedicato.

Molti rifugiati sono passati dal Niger per raggiungere l’Algeria e la Libia: hai raccolto qualche testimonianza ?

Noi abbiamo considerato, in particolare, il problema della povertà locale. Esiste anche quello delle migrazioni. Ad Agadez i migranti venivano respinti dalla Libia e dall’Algeria, venivano rigettati nel deserto e così ritornavano ad Agadez. Ovviamente ci chiedevano un programma di rimpatrio oppure cercavano un modo di ritornare nei propri Paesi e riescono grazie ad OIM. Per andare in Libia sono costretti a percorrere rotte illegali, mai fatte prima, e impiegano più tempo. I numeri dei migranti sono diminuiti anche perchè si sono allargati i tempi: se prima un migrante aspettava ad Agadez qualche giorno, adesso possono passare anche mesi e vengono chiesti loro molti più soldi.

Ci sono, inoltre, i rifugiati dal Sudan che sono stati respinti dalla Libia e dall’Algeria, ma loro possono chiedere asilo politico. Il governo nigeriano, però, ha paura di riconoscerli come rifugiati (perchè vengono dal Darfur) tanto che l’UNHCR ha difficoltà a proteggerli proprio in quanto sono considerati cellule terroristiche.

In che veste siete andati a fare questo viaggio?

E’ stato un viaggio esplorativo, per capire come poter operare. Molti vivono in condizioni di miseria, soprattutto nelle aree rurali dove è anche dilagante il fenomeno della prostituzione minorile. Questa è considerata un reato, ma se la donna è maggiorenne viene tollerata.

Nelle città sono in atto proteste contro il governo, attuate da associazioni locali, e alcuni attivisti della società civile sono stati incarcerati.

Abbiamo avuto modo di parlare con varie organizzazioni del posto (soprattutto la Chiesa locale) UNHCR, l’OIM e l’ambasciata.

Oltre alla povertà e alla prostituzione minorile, quali sono le altre problematiche della popolazione?

La disabilità è diffusa e molto grave. Ora dobbiamo capire a cosa dare la priorità perchè le persone dicono che le Ong vanno in Niger per occuparsi principalmente dei migranti: noi, invece, ci siamo messi in ascolto e abbiamo raccolto le richieste di aiuto per tutta la popolazione che ha bisogno di cibo, di programmi di sviluppo e di scuole.

Il tema dell’istruzione è un tema molto importante: su quel territorio ci sono poche scuole, in quelle poche spesso si fanno scioperi e manifestazioni quindi sono spesso chiuse e anche lo stesso personale scolastico, in alcuni casi, non è personale competente, ma è composto da volontari perchè è stato fatto un grosso taglio al ministero dell’Istruzione. La qualità, quindi, dell’istruzione dei ragazzi è scadente e questo può favorire, per alcuni, la deriva verso la radicalizzazione religiosa con tutto quello che comporta.

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La lettera, sottoscritta dai colleghi Sergio Cofferati, Tanja Fajon, Eleonora Forenza, Ana Gomes, Cécile Kyenge e Marie-Christine Vergiat, si basa sulla testimonianza di attivisti e di associazioni per i diritti umani presenti sull’isola che denunciano l’arresto – avvenuto lo scorso 24 luglio – di decine di richiedenti asilo, tra cui profughi siriani e curdo-siriani, sottoposti a violenze e abusi da parte della polizia e a rischio di essere rimpatriati in Turchia, contravvenendo così al principio di non-refoulement che è alla base della Convenzione di Ginevra.

Gentile Alto rappresentante, gentile Commissario, gentili Ministri,

abbiamo appreso dalle dichiarazioni dell’attivista per i diritti umani Nawal Soufi (Premio Cittadinanza Europea 2016), che lo scorso 24 luglio, alle sei del mattino,  numerosi agenti di polizia e militari hanno fatto irruzione nell’hotspot di Moria, sull’isola greca di Lesbos, svegliando i migranti con violenza e sottoponendoli ad abusi. «La polizia aveva una lista di persone da prendere. Decine di migranti sono stati arrestati, per il novanta per cento sono richiedenti asilo. Tra questi numerosi siriani e anche curdo-siriani.  Alcuni hanno ricevuto solamente il primo diniego e sono in attesa di definizione del ricorso. Uno dei richiedenti asilo arrestati è un giovane curdo-siriano che ha già subito violenze in Turchia».[1]

Già il 23 luglio, come mostrato da un video,[2] la polizia greca ha fatto irruzione nell’hotspot di Moria sedando con violenza una rivolta dei richiedenti asilo imprigionati sull’isola da mesi – alcuni addirittura da un anno – sotto costante minaccia di essere deportati o rimpatriati. Sull’isola si era svolto un flash mob organizzato da Amnesty International e da Lesbos Solidarity, per protestare contro l’accordo UE-Turchia e la trappola in cui sono trattenuti migranti e richiedenti asilo.[3]

Secondo l’attivista iraniano Arash Hampay, anch’esso sull’isola, due profughi curdo-iracheni detenuti a Moria sono in sciopero della fame da 27 giorni e versano in condizioni fisiche precarie, senza ricevere cure adeguate e privati della possibilità di comunicare con l’esterno.[4]

La situazione dell’hospot di Moria è descritta con chiarezza nel rapporto appena pubblicata da Medici Senza Frontiere.[5] Sono stati testimoniati anche casi di violenza da parte della polizia e gravi maltrattamenti.[6]

Il ricorso alla detenzione dei richiedenti asilo dovrebbe costituire, secondo la normativa nazionale ed europea, solo una extrema ratio, proporzionata e adeguatamente motivata su base individuale. Ci sembra invece che sulle isole greche, come osservato dalla missione di eurodeputati della Commissione LIBE nel maggio 2017, si faccia un ricorso sistematico alla detenzione dei richiedenti asilo nei cosiddetti pre-removal centers, in attesa di rimpatriare le persone in Turchia in base alla dichiarazione UE-Turchia, o verso i rispettivi Paesi di origine.

Nei pre-removal centers vengono detenute diverse categorie di migranti e richiedenti asilo: persone in attesa di rimpatrio in Turchia dopo aver ricevuto un secondo diniego al ricorso; persone che hanno ricevuto un solo diniego e sono in attesa di definizione del ricorso; persone che hanno optato per una procedura di rimpatrio volontario assistito coordinato dall’OIM; persone che affermano di trovarsi in stato di detenzione per il solo fatto di non aver ancora potuto presentare richiesta d’asilo; infine, persone catalogate come “piantagrane”, senza che via sia alcuna accusa a loro carico.

In questi centri, l’accesso all’assistenza sanitaria e legale è inadeguato, come mostrato in dettaglio da un rapporto di Refugee Support Aegean, che rimarca le condizioni di sovraffollamento e di carenza di assistenza medica, psicologica e psichiatrica.[7] La possibilità per le persone in stato di detenzione di vedere un avvocato non è assicurata.

L’elemento principale del diritto d’asilo e dello status di rifugiato consiste nel proteggere la persona dal rimpatrio verso un Paese in cui abbia motivo di temere di essere perseguitata. Tale protezione è sancita dal principio di non respingimento (non-refoulement) di cui all’articolo 33 (1) della Convenzione del 1951 relativa allo status dei rifugiati (Convenzione di Ginevra) come segue: «Nessuno Stato Contraente espellerà o respingerà, in qualsiasi modo, un rifugiato verso i confini di territori in cui la sua vita o la sua libertà sarebbero minacciate a motivo della sua razza, della sua religione, della sua cittadinanza, della sua appartenenza a un gruppo sociale o delle sue opinioni politiche».

Tale elemento è presente anche nella Direttiva 2013/32/UE del 26 giugno 2013 recante procedure comuni ai fini del riconoscimento e della revoca dello status di protezione internazionale. La Grecia è parte contraente della Convenzione di Ginevra ed è vincolata a detta Direttiva.

Ci appelliamo alle Autorità greche perché venga messo fine all’uso sistematico della detenzione, perché venga pienamente investigato ogni caso riportato di violenza da parte della polizia, e venga assicurato il pieno rispetto dei diritti fondamentali di ciascun richiedente asilo.

Chiediamo che i richiedenti asilo non siano rimandati in Paesi dove la loro incolumità è a rischio, come è evidente nel caso del ragazzo curdo-siriano arrestato lo scorso 24 luglio.

Chiediamo alla Commissione europea di smettere di esercitare pressione sulle Autorità greche al fine di incrementare il numero dei rimpatri, che riguardano anche persone vulnerabili e mettono a rischio l’unità familiare.

Il pieno rispetto dei diritti fondamentali di ciascuna persona non è negoziabile e costituisce l’essenza dei principi su cui è fondata l’Unione europea.

[1] http://video.sky.it/news/mondo/lesbo-migranti-portati-via-a-forza-dal-centro-di-moria/v357130.vid?utm_source=rss&utm_medium=rss.

[2] https://vimeo.com/226277179?ref=fb-share&utm_source=rss&utm_medium=rss.

[3] https://www.amnesty.org/en/latest/news/2017/07/lesvos-symbolic-protest-from-refugees-caught-in-the-net-of-the-eu-turkey-deal/?utm_source=rss&utm_medium=rss.

[4], https://www.facebook.com/arashampay?utm_source=rss&utm_medium=rss.

[5] http://www.msf.org/en/article/greece-dramatic-deterioration-asylum-seekers-lesbos?utm_source=rss&utm_medium=rss.

[6] http://www.efsyn.gr/arthro/minyseis-kata-astynomikon-gia-orgio-xylodarmon?utm_source=rss&utm_medium=rss

[7] http://rsaegean.org/serious-gaps-in-the-care-of-refugees-in-greek-hotspots-vulnerability-assessment-system-is-breaking-down/?utm_source=rss&utm_medium=rss.

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