‘Nessuno ci guarda più’: Detenzione di migranti e Covid-19 in Italia

di Francesca Esposito, Emilio Caja e Giacomo Mattiello. Francesca è Newton International Fellow presso il Centre for Criminology dell’Università di Oxford; Emilio si è recentemente laureato presso il Dipartimento di Politica e Relazioni Internazionali dell’Università di Oxford; Giacomo Mattiello si è recentemente laureato in Scienze Politiche presso l’Università degli Studi di Milano e ora è studente di Antropologia presso l’Università degli Studi di Torino. 

Mentre le paure e le ansie per la pandemia continuano a gettare un’ombra sulla vita quotidiana delle persone in tutto il mondo, continuano anche le preoccupazioni per l’impatto del Covid-19 sulle comunità di migranti, in particolare su quelle persone con uno status di immigrazione non sicuro e su quelle detenute. Infatti, sebbene i discorsi tradizionali ruotino attorno all’idea che “siamo tutti insieme nell’affrontare questo nemico comune”, è palesemente ovvio che le disuguaglianze strutturali preesistenti, basate su razza, genere, classe e cittadinanza, tra gli altri, influenzano profondamente il rischio di essere esposti e colpiti da questo virus. È anche ovvio che il confinamento forzato di gruppo inerente alla detenzione per immigrati, così come in altre forme di incarcerazione, esacerba il rischio di contaminazione. Questa situazione è allarmante. Le ricerche e le relazioni delle ONG hanno dimostrato da tempo, sono inadeguate a garantire il diritto dei detenuti (e del personale) alla salute e ad una vita dignitosa, soprattutto nel contesto di una pandemia globale. Il sovraffollamento, le strutture degradate, le cattive condizioni sanitarie, lo scarso accesso all’assistenza sanitaria e la mancanza di canali di informazione sono solo alcuni dei problemi di queste istituzioni di custodia. Questa situazione ha suscitato serie preoccupazioni tra studiosi e attivisti e ha portato alle proteste dei detenuti.“CENTRO DI DETENZIONE PONTE GALERIA DI ROMA”. CREDITI FOTOGRAFICI: FRANCESCA ESPOSITO

In questo contesto preoccupante, insieme a molti attivisti e studiosi in tutto il mondo, ci siamo sentiti in dovere di fare qualcosa. Sapevamo che i siti di custodia come i centri di detenzione e le persone confinate al loro interno potevano essere facilmente dimenticati durante la pandemia e diventare più invisibili di quello che sono normalmente. È questo senso di urgenza di “fare qualcosa” dai nostri siti “privilegiati” di blocco, e il riconoscimento che il monitoraggio di ciò che stava accadendo dietro le porte di queste istituzioni è stato particolarmente cruciale durante questo periodo, che ha guidato la stesura di questo rapporto , che si concentra sul periodo del blocco nazionale in Italia. (9 marzo – 18 maggio)

Questo rapporto fa anche parte di un progetto più ampio, “Immigration Detention in Italy and Greece: Safeguarding Human Rights at Europe’s Southern Frontier” guidato da Mary Bosworth in collaborazione con Andriani Fili e Francesca Esposito e finanziato da Open Society Foundation (OSF). Questo progetto è stato realizzato per garantire che ciò che accade nei siti di controllo delle frontiere non sia nascosto al controllo pubblico, che le voci dei migranti siano ascoltate e che gli attivisti e i difensori dei diritti umani ricevano informazioni e supporto per divulgare le loro prove a un pubblico più ampio non solo limitato ai loro contesti nazionali ma che si estende a livello globale. Per raggiungere questo obiettivo, una mappa interattiva: i paesaggi del controllo delle frontiere—È stato lanciato all’inizio del 2020. Questa mappa rappresenta l’Italia e la Grecia come vengono vissute e plasmate dalla presenza dei migranti e dalle loro lotte.

Quello che la nostra analisi ha complessivamente rivelato è che sebbene il numero di persone nei centri di detenzione italiani sia leggermente diminuito nel periodo da marzo a maggio 2020, questa riduzione è stata regolata da logiche selettive di controllo sociale. Logiche che alla fine hanno stabilito una sorta di “gerarchia della detenzione meritevole”.

In linea con i risultati precedenti di Francesca Esposito, che dimostrano come le nozioni di genere e razzializzate di ‘vulnerabilità’ e ‘pericolosità’ plasmino il continuo (ri) tracciamento del confine tra soggetti ‘meritevoli’ e ‘immeritevoli’ in detenzione, donne e richiedenti asilo furono i primi ad essere rilasciati (questa tendenza era comune anche ad altri paesi; vedi qui all’11 maggio, qui e qui). In altre parole, questi furono i primi gruppi considerati “degni di compassione”. Non sorprende, d’altra parte, che i senzatetto – molti dei quali affrontano anche problemi di salute mentale – e gli stranieri con precedenti penali sono quelli che hanno continuato a entrare e popolare le strutture di detenzione durante questo periodo. Questa evidenza evidenzia il ruolo delle costruzioni di “marginalità sociale” e “pericolosità” come forze principali dietro l’applicazione selettiva della detenzione durante il periodo della nostra analisi.

È anche interessante notare come queste costruzioni, antecedenti alla pandemia come dimostrato dal lavoro di Giuseppe Campesi e Giulia Fabini , siano state ulteriormente modificate dalla logica igienico-sanitaria del confine in gioco in questo periodo. Di conseguenza, sono le numerose persone migranti senza una “ casa in cui stare ” e lasciate in maggiore vulnerabilità a causa della chiusura dei servizi sanitari e sociali già limitati a loro disposizione, che sono diventate un obiettivo primario del controllo della polizia e la politica di contenimento razzializzata (si veda, ad esempio, il caso del centro di detenzione di Torino ). In particolare, la maggior parte di questi casi sono stati valutati dai Giudici di Pace che, anche nel contesto di questa emergenza sanitaria globale, hanno confermato la lorotendenza a convalidare ed estendere le misure di detenzione disposte dall’Autorità di Pubblica Sicurezza – in contrasto con le linee guida normalmente adottate dalle sezioni specializzate dei Tribunali (su questo argomento si veda anche qui ).

Un’altra interessante evidenza che emerge dal nostro rapporto riguarda il regime della vita quotidiana all’interno di queste istituzioni e le strategie di potere utilizzate per governare i migranti detenuti. Quello che i resoconti raccolti dal nostro gruppo di ricerca rivelano è che, nel complesso, i detenuti sono stati lasciati abbandonati all’interno dei centri pur essendo esposti anche a condizioni di vita molto precarie. A volte non venivano nemmeno fornite informazioni adeguate sul virus e sulle attrezzature per proteggere la loro salute. Questi risultati non sono nuovi e molti migranti , attivisti e studiosi hanno già accennato negli anni al senso di abbandono che regna in questi luoghi remoti, spesso tenuti lontani dagli occhi del pubblico. È questo stesso senso di abbandono che viene spesso menzionato per distinguere i centri di detenzione da altre istituzioni di custodia, come le carceri. Tuttavia, sosteniamo che la pandemia ha reso questa prova molto visibile, facendo così luce sull’uso dell’abbandono e dell’incuria come modalità specifiche di governo delle persone confinate in questi siti (vedi analisi simili applicate ad altri contesti di detenzione nazionali). Facendo uso delle parole di un detenuto intervistato da Radio Radicale all’inizio dell’epidemia di Covid-19:

Siamo come cavalli dentro le scuderie, chiuse, e nessuno ci ascolta, nessuno di quelli, sia i corpi interni qui che quelli fuori, cioè il Ministero, il Questore. Perché nessuno ci guarda più, perché questa è ormai un’emergenza nazionale, internazionale.

Questa situazione è stata aggravata dall’aumento del velo di opacità che aleggia intorno a queste istituzioni a causa della sospensione delle visite di parenti e amici, nonché di associazioni / gruppi esterni.TRAMONTO DIETRO LE RECINZIONI. PONTE GALERIA CIE. FOTO DI: FRANCESCA ESPOSITO

Per concludere, la pandemia ha portato i paesi di tutto il mondo a chiudere i propri confini, il che ha ampiamente ostacolato l’applicazione della deportazione; tuttavia, la polizia italiana e le autorità per l’immigrazione hanno continuato a detenere persone. In tal modo, la detenzione ha sostanzialmente confermato la sua funzione di misura di contenimento utilizzata per gestire popolazioni “indesiderabili” e “problematiche” e tenerle fuori dallo spazio pubblico , soprattutto in tempi di preoccupazioni sanitarie nazionali e globali.

Altri paesi, tuttavia, hanno mostrato un approccio diverso. Ad esempio, già all’inizio di aprile il ministero degli Interni spagnolo ha dichiarato l’intenzione del governo di rilasciare i migranti detenuti e chiudere temporaneamente tutti i centri di detenzione (qui chiamati  Centros de Internamiento de Extranjeros -CIEs). Questo piano è stato infine completato il 6 maggio, quando le autorità spagnole hanno annunciato che  tutti i centri di detenzione erano completamente vuoti  (la situazione era diversa nei due Centri per il soggiorno temporaneo degli immigrati (CETI) situati nelle enclavi di Ceuta e Melilla dove le  condizioni peggiorato anziché). Nonostante tutti i limiti associati a questo processo, e principalmente il fatto che la chiusura dei CIE fosse una misura temporanea legata alla pandemia Covid-19 e  ora le persone hanno iniziato di nuovo a essere detenute , riteniamo che questo sia un evento significativo. Mostra che possiamo vivere senza queste istituzioni carcerarie. Dimostra anche che non è troppo difficile porre fine alla detenzione dei migranti e lasciare che le persone si muovano e vivano liberamente nelle nostre comunità: è uno scenario concreto, non utopico. È uno scenario collettivo, sosteniamo, che dobbiamo sostenere con forza nel prossimo futuro.

Puoi leggere il rapporto qui .